信網(wǎng)12月17日訊 “我們小區(qū)就一家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，價(jià)格偏高，想換都換不了。”近日，家住即墨觀瀾國(guó)際小區(qū)的孫先生向信網(wǎng)(0532-80889431)反映，小區(qū)的電信寬帶套餐太貴，網(wǎng)速還不快，他想安裝其他運(yùn)營(yíng)商提供的寬帶，卻被告知沒有進(jìn)駐觀瀾國(guó)際小區(qū)。信網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少新建小區(qū)都被一家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商壟斷，業(yè)主無法選擇。青島通信管理局的工作人員稱，新建的樓盤至少需要兩家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商供業(yè)主選擇，之后將對(duì)該小區(qū)進(jìn)行核實(shí)，如情況屬實(shí)將下令整改。

電信壟斷小區(qū)寬帶業(yè)務(wù) 業(yè)主無選擇權(quán)

孫先生告訴信網(wǎng)，2014年，他在青島即墨觀瀾國(guó)際小區(qū)25號(hào)樓購(gòu)買了一套房子，當(dāng)年12月份入住。入住后家里安裝了電信運(yùn)營(yíng)商所提供的寬帶，但隨著入住率越來越高，網(wǎng)速越來越不好。一年后孫先生決定更換網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，卻被告知這個(gè)小區(qū)只能安裝電信寬帶。

“我以前住的小區(qū)至少有兩家以上的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商供業(yè)主選擇，現(xiàn)在小區(qū)只提供一家電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，我們連選擇的權(quán)利都沒有。”孫先生稱，小區(qū)一年的電信寬帶套餐為880元，這比安裝其他寬帶貴不少。“我曾經(jīng)給其他幾家運(yùn)營(yíng)商打過電話，對(duì)方剛開始時(shí)說可以安裝，但不知道為什么他們查詢后，一律都表示不能安裝。難道小區(qū)的寬帶被壟斷了嗎? ”

管理該小區(qū)的青島安居物業(yè)管理公司工作人員稱，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商都是由開發(fā)商洽談。

不過，觀瀾國(guó)際小區(qū)電信營(yíng)業(yè)部工作人員卻告訴信網(wǎng)，目前小區(qū)并不是只有一家電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，還有聯(lián)通、網(wǎng)通與廣電。“據(jù)我了解，電信在小區(qū)的8、18、25、27號(hào)樓安裝電信網(wǎng)絡(luò)。而別的樓座其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也有安裝，并不是只有我們一家。”

然而，電信營(yíng)業(yè)部工作人員的這一說法遭到了觀瀾國(guó)際小區(qū)開發(fā)商青島怡華置業(yè)有限公司的否認(rèn)。工作人員萬先生告訴信網(wǎng)，目前小區(qū)的確只有電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，在安裝網(wǎng)絡(luò)前期開發(fā)商會(huì)對(duì)寬帶的進(jìn)駐權(quán)進(jìn)行招標(biāo)，市面上的幾家運(yùn)營(yíng)商將會(huì)同時(shí)對(duì)小區(qū)的寬帶進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，而競(jìng)標(biāo)成功的運(yùn)營(yíng)商將獲得樓盤寬帶建設(shè)與經(jīng)營(yíng)權(quán)。

“目前小區(qū)只有電信一家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，價(jià)格都是由電信規(guī)定，我們根據(jù)國(guó)家要求，將在以后開發(fā)的樓房施行三網(wǎng)合并。”對(duì)于具體實(shí)施時(shí)間，萬經(jīng)理表示并不知情。

網(wǎng)絡(luò)壟斷比比皆是 物業(yè)同意就可進(jìn)駐

信網(wǎng)采訪發(fā)現(xiàn)，青島市有不少小區(qū)遭到寬帶壟斷的事件，像李滄萬達(dá)悅公館在今年5月就被業(yè)主爆出小區(qū)寬帶被電信網(wǎng)絡(luò)壟斷。而寫字樓寬帶被一家運(yùn)營(yíng)商壟斷的事件也屢見不鮮，青島旗艦大廈就是一例，信網(wǎng)了解到，旗艦大廈在建設(shè)初期，物業(yè)青島雅園物業(yè)管理有限公司就與青島數(shù)碼港通信服務(wù)有限公司有多年合約，要求部分入駐的公司和公寓的住戶必須安裝其公司的網(wǎng)絡(luò)，并且寬帶費(fèi)用極高，但網(wǎng)速卻很慢。“旗艦大廈網(wǎng)絡(luò)壟斷的事情已經(jīng)很多年了，每次我們想安裝其他網(wǎng)絡(luò)公司的網(wǎng)，物業(yè)公司都百般阻撓，簡(jiǎn)直就是霸王條款。”一位業(yè)主稱。

那么網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)駐小區(qū)都需要有什么條件?一位從事多年通信業(yè)務(wù)的業(yè)內(nèi)人士告訴信網(wǎng)：“只要物業(yè)同意進(jìn)駐，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商就可以進(jìn)駐安裝光纖光纜。”該工作人員稱，一般網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要進(jìn)駐會(huì)有一些特殊情況，比如樓盤在建時(shí)，各大運(yùn)營(yíng)商會(huì)提前進(jìn)駐到小區(qū)將網(wǎng)線鋪好，并跟物業(yè)簽訂年限合同協(xié)議，之后物業(yè)就不允許其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)駐。但還有一種情況就是物業(yè)會(huì)向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商索取費(fèi)用，其費(fèi)用很高，就不好談。”

對(duì)于國(guó)家有明文規(guī)定不允許小區(qū)寬帶壟斷，該工作人員表示，規(guī)定也只是規(guī)定，只要和物業(yè)打好關(guān)系，其他事情都不是問題。

按規(guī)定新建小區(qū)至少要有兩家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商

據(jù)了解，日前青島市出臺(tái)了《關(guān)于加快推廣光纖到戶建設(shè)的意見》，意見要求自2013年4月1日起，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)共同使用、共同維護(hù)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施，不得與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)就接入、使用配套設(shè)施協(xié)議簽訂壟斷性協(xié)議，不得以任何方式限制用戶自由選擇運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)的權(quán)利。對(duì)已經(jīng)投入使用的住宅小區(qū)、商住樓實(shí)施光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)改造的，應(yīng)當(dāng)盡可能滿足多家運(yùn)營(yíng)企業(yè)接入的要求，提高光纖寬帶接入性價(jià)比，促進(jìn)光纖寬帶發(fā)展。

信網(wǎng)就此事咨詢了青島市通信管理局，工作人員向信網(wǎng)介紹，根據(jù)青島市《關(guān)于加快推廣光纖到戶建設(shè)的意見》規(guī)定，2013年4月1日之后的新建小區(qū)，禁止運(yùn)營(yíng)商與開發(fā)商、物業(yè)就接入、使用配套設(shè)施協(xié)議簽訂壟斷性協(xié)議。2013年4月1日之后的新建小區(qū)，禁止運(yùn)營(yíng)商與開發(fā)商、物業(yè)就接入、使用配套設(shè)施協(xié)議簽訂壟斷性協(xié)議。

工作人員稱：“按規(guī)定，新建小區(qū)至少要有兩家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，除此之外，根據(jù)國(guó)家政策，對(duì)于新建的樓盤，將會(huì)實(shí)施三網(wǎng)合并，開發(fā)商在對(duì)通信線路建設(shè)后，需要向通信管理局進(jìn)行備案驗(yàn)收，驗(yàn)收完畢后通信管理局會(huì)跟三大運(yùn)營(yíng)商聯(lián)系再進(jìn)行建設(shè)。之后我們會(huì)向即墨觀瀾國(guó)際小區(qū)核實(shí)是否有網(wǎng)絡(luò)壟斷的情況，一旦核實(shí)將責(zé)令整改。” 信媒體記者 顧青青