許可證頒發(fā)現(xiàn)場(chǎng)

信網(wǎng)5月14日訊 5月14日，青島西海岸新區(qū)規(guī)劃部門(mén)首次對(duì)盈思佳德物流項(xiàng)目、美光機(jī)械項(xiàng)目等50個(gè)項(xiàng)目發(fā)放了54個(gè)許可證，正式啟動(dòng)實(shí)施規(guī)劃“公告許可制”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃由“申請(qǐng)審批制”變?yōu)?ldquo;公告許可制”。至此，該區(qū)規(guī)劃管理改革初步實(shí)現(xiàn)了“零審批”的目標(biāo)。

5月14日上午，青島新海岸新區(qū)規(guī)劃部門(mén)就規(guī)劃審批改革的相關(guān)情況召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。信網(wǎng)從發(fā)布會(huì)上了解到，規(guī)劃“公告許可制”是該區(qū)繼施行“三證合一”、“一地多用”等創(chuàng)新措施后，進(jìn)一步深化行政審批制度改革的又一重大突破，也是新區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“以改革創(chuàng)新擴(kuò)需求、增動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和民生持續(xù)改善”要求的具體舉措。

黃島區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)韓冠智介紹，規(guī)劃“公告許可制”是指規(guī)劃審批實(shí)行以“證圖分離、先證后圖、圖紙后置”為核心內(nèi)容的一項(xiàng)改革措施。即在無(wú)需項(xiàng)目單位申請(qǐng)的情況下，新區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)即依據(jù)區(qū)域規(guī)劃先行確定宗地規(guī)劃指標(biāo)及方案設(shè)計(jì)要求，提前向全社會(huì)進(jìn)行公告，并直接將“一書(shū)兩證”(規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)發(fā)放給項(xiàng)目單位等相關(guān)建設(shè)主體，相關(guān)規(guī)劃圖紙審查可在項(xiàng)目開(kāi)工前辦理完畢。這一改革，將規(guī)劃管理由被動(dòng)審批變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，從根本上顛覆了以往的規(guī)劃管理理念。

據(jù)了解，以往傳統(tǒng)的規(guī)劃審批模式是被動(dòng)依申請(qǐng)審批。項(xiàng)目單位按照?qǐng)?bào)建要求提出申請(qǐng)后，規(guī)劃主管部門(mén)依申請(qǐng)辦理，在此模式下，項(xiàng)目單位在各行政審批部門(mén)辦理業(yè)務(wù)時(shí)往往需要相關(guān)手續(xù)、圖紙等各類資料完備后方可進(jìn)行報(bào)審，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間拉長(zhǎng)，難以適應(yīng)新區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的需要。

規(guī)劃“公告許可制”實(shí)施后，項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)前期階段即可全面、及時(shí)了解規(guī)劃情況，無(wú)需申請(qǐng)即可直接領(lǐng)取到各類規(guī)劃許可證，實(shí)現(xiàn)了后續(xù)建設(shè)手續(xù)、貸款融資的同步辦理，極大節(jié)省了時(shí)間，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

青島西海岸新區(qū)獲批后，新區(qū)規(guī)劃部門(mén)發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，已率先實(shí)施了取消前置審批、建筑方案藝術(shù)評(píng)鑒制、規(guī)劃驗(yàn)線備案制、規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)測(cè)資料核實(shí)制等一系列改革舉措。此次實(shí)施規(guī)劃“公告許可制”后，規(guī)劃許可證以直接公告的形式提前核發(fā)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃管理“零審批”的目標(biāo)，規(guī)劃管理改革達(dá)到了“審批事項(xiàng)最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)、時(shí)間最短、效能最高”，最大限度的優(yōu)化新區(qū)發(fā)展環(huán)境。

據(jù)介紹，規(guī)劃“公告許可制”實(shí)施后，新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展將迎來(lái)“新利好”。一方面為項(xiàng)目單位、市民了解規(guī)劃、參與規(guī)劃提供了平臺(tái)，增加了規(guī)劃工作透明度，展示了新區(qū)通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的能力;另一方面通過(guò)規(guī)劃對(duì)資源的整合，集中統(tǒng)一發(fā)布，將加快推進(jìn)全區(qū)空間資源優(yōu)勢(shì)向資產(chǎn)化、資本化轉(zhuǎn)化進(jìn)程，有效促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

青島市規(guī)劃局開(kāi)發(fā)區(qū)分局副局長(zhǎng)金寶忠表示，“該項(xiàng)改革舉措將先行在招商引資項(xiàng)目、公益事業(yè)項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中試點(diǎn)推行，條件成熟后，根據(jù)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)要求，將在全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中全面推開(kāi)。”

信報(bào)全媒體記者 高鵬 通訊員 韓麗 宋強(qiáng)