2015年，《青島市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014～2020年)》正式發(fā)布，按照“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,我市將構(gòu)筑布局合理、層次清晰、特色鮮明、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)空間格局,打造“一核三帶多組團(tuán)、山海田園生態(tài)型”大都市區(qū)。到2020年,全市常住人口達(dá)到1100萬(wàn)左右,城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右。昨日，記者從市統(tǒng)計(jì)局了解到，“十二五”期間，青島市城鎮(zhèn)化水平顯著提升，2015年末常住人口城鎮(zhèn)化水平達(dá)69.99%，全市建成區(qū)面積擴(kuò)大至570平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)636.70萬(wàn)人，全市城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)六大變化。青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 李沛

變化 城鎮(zhèn)化水平提升快

“十二五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)較快發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的有效推進(jìn)，助推城鎮(zhèn)化水平顯著提高。全市常住人口城鎮(zhèn)化水平由2010年末的65.81%提高至2015年末的69.99%，提高4.18個(gè)百分點(diǎn)，與“十一五”時(shí)期相比，增幅提高1.57個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化年均提升幅度為0.84個(gè)百分點(diǎn)，比“十一五”時(shí)期年均增幅提高0.32個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出整體加速推進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

變化 城鎮(zhèn)區(qū)域不斷擴(kuò)大

近年來(lái)，我市堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)，城鎮(zhèn)區(qū)域不斷擴(kuò)張。僅2013年以來(lái)，全市就新增城鎮(zhèn)屬性村居144個(gè)，擴(kuò)張速度較快。全市建成區(qū)面積由2013年末的469.6平方公里擴(kuò)大至2015年末的570平方公里，年均擴(kuò)大7.1%。

變化 城鎮(zhèn)人口快速聚集

城鎮(zhèn)區(qū)域功能的不斷完善，人口承載力的增強(qiáng)，促使城鎮(zhèn)人口規(guī)模擴(kuò)大。2015年末，我市有城鎮(zhèn)人口636.70萬(wàn)人，比2010年末增加63.16萬(wàn)人，年均增加12.63萬(wàn)人，年均增速為2.11%，快于總?cè)丝谠鏊?.25個(gè)百分點(diǎn)，呈快速聚集趨勢(shì)。

變化 人居環(huán)境明顯改善

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中市政基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)全覆蓋，2015年城鎮(zhèn)用水和燃?xì)馄占奥示_(dá)到了100%，顯示了政府對(duì)人居環(huán)境建設(shè)的重視。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，2010年到2015年我市人均道路面積增長(zhǎng)96.8%，城鄉(xiāng)道路建設(shè)快速推進(jìn)，居民出行日益便捷。城市綠地建設(shè)方面，城市建成區(qū)綠化覆蓋率從2010年的43.38%提高到2015年的44.70%，城市綠化水平與質(zhì)量逐年提高，改善了城市環(huán)境，提高了城市品質(zhì)。城市人均住房面積在2015年達(dá)到32平方米，較2010年增長(zhǎng)16.7%。各項(xiàng)指標(biāo)顯示我市的城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。

變化 就業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主

目前，全市勞動(dòng)力在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重達(dá)43.3%，其中城鎮(zhèn)區(qū)域比重為五成多，已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。市南、市北、李滄、嶗山四區(qū)都有超過(guò)50%的就業(yè)人口被第三產(chǎn)業(yè)吸納，市南區(qū)更有超過(guò)八成的勞動(dòng)力在第三產(chǎn)業(yè)工作。從具體行業(yè)來(lái)看，市南和市北兩區(qū)吸納勞動(dòng)力最多的均是批發(fā)和零售業(yè)。隨著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，青島市特別是市區(qū)的勞動(dòng)力，將主要以從事服務(wù)業(yè)為主。

變化 與工業(yè)化發(fā)展較協(xié)調(diào)

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，城鎮(zhèn)化推進(jìn)的速度必須與其工業(yè)化的進(jìn)程相適應(yīng)，與其發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配。國(guó)際研究表明，當(dāng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和非農(nóng)化發(fā)展較為協(xié)調(diào)時(shí)，IU比越來(lái)越接近于0.5，NU比越來(lái)越接近于1.2。根據(jù)IU、NU比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)值法計(jì)算，目前青島市IU比為0.423，NU比為1.170，表明我市城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展比較協(xié)調(diào)。

城鎮(zhèn)化總體格局

根據(jù)《青島市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014～2020年)》，我市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃將以中心城區(qū)三城聯(lián)動(dòng)發(fā)展為核心,依托市域交通走廊,加快外圍組團(tuán)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的發(fā)展,構(gòu)建分工明確、有機(jī)聯(lián)系、功能互補(bǔ)的新型空間與功能體系,打造“一核三帶多組團(tuán)、山海田園生態(tài)型”大都市區(qū)城鎮(zhèn)化總體格局。

一核

為中心城區(qū),大都市區(qū)核心區(qū)。圍繞膠州灣建設(shè)功能相對(duì)完善、相互依托、各具特色的東岸、西岸、北岸三大城區(qū),打造青島大都市區(qū)核心區(qū),發(fā)揮對(duì)全域的輻射與引領(lǐng)作用。

三帶

分別為濱海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、煙威青綜合發(fā)展帶和濟(jì)濰青綜合發(fā)展帶。其中，濱海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶集中布局港口、濱海旅游、行政商務(wù)中心、藍(lán)色硅谷等核心戰(zhàn)略功能空間。煙威青綜合發(fā)展帶布局次中心城市和功能組團(tuán)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和客運(yùn)交通樞紐等。濟(jì)濰青綜合發(fā)展帶促進(jìn)城市空間向北拓展。

多組團(tuán)

指“組團(tuán)式”的城鎮(zhèn)空間格局，完善以中心城區(qū)和市域外圍組團(tuán)為骨架,以小城市、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)為補(bǔ)充的市域城鎮(zhèn)群體系。

山海田園生態(tài)型

是指實(shí)現(xiàn)海域(海島)、流域、山體等各類生態(tài)資源的綜合保護(hù)與永續(xù)利用,以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林帶和各類自然保護(hù)區(qū)為生態(tài)屏障,構(gòu)建綠色生態(tài)體系,提高城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平。