原標(biāo)題：13家新能源車(chē)企騙補(bǔ)16億 廠商聯(lián)手套取嚇退地補(bǔ)政策

去年12月至今年2月底，13家車(chē)企共騙補(bǔ)16 .72億，除了國(guó)補(bǔ)問(wèn)題層出，地補(bǔ)也狀況不斷

新能源補(bǔ)貼再起軒然大波。6月23日，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了名為“18個(gè)省節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果”的2017年第9號(hào)公告，披露了新能源汽車(chē)推廣中存在的問(wèn)題，包括新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高、部分企業(yè)弄虛作假騙補(bǔ)以及新能源汽車(chē)、充電樁閑置情況。與此同時(shí)，新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼政策也經(jīng)常因種種原因被掣肘，生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商共同配合謀取地方補(bǔ)貼從而“嚇退”地補(bǔ)政策的消息不時(shí)傳出。事實(shí)的真相是什么?新能源汽車(chē)補(bǔ)貼究竟怎么了?南都記者對(duì)此展開(kāi)了采訪調(diào)查。

新能源汽車(chē)和充電樁大量閑置

6月23日，國(guó)家審計(jì)署的一紙“18個(gè)省節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果”公告，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域引發(fā)“地震”。公告指出：自2016年12月至今年2月底，在審計(jì)抽查的13家汽車(chē)生產(chǎn)車(chē)企中，部分車(chē)企瞄準(zhǔn)新能源補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)生產(chǎn)車(chē)輛，有些企業(yè)甚至通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補(bǔ)貼16.72億元。

與此同時(shí)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高：審計(jì)抽查13家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)6801輛享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)，發(fā)現(xiàn)有3511輛電動(dòng)客車(chē)的補(bǔ)貼額超過(guò)單車(chē)售價(jià)的70%。

另外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)新能源汽車(chē)和充電樁大量閑置的情況普遍存在。公告顯示，至2017年2月底，審計(jì)抽查16家企業(yè)(其中10家為汽車(chē)租賃企業(yè))購(gòu)買(mǎi)的3 .55萬(wàn)輛新能源汽車(chē)中，有0 .22萬(wàn)輛閑置未用一年以上，有1 .72萬(wàn)輛年行駛里程不足3000公里;延伸調(diào)查的66家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)中，有30家2016年銷(xiāo)量不到500輛。

對(duì)于國(guó)家審計(jì)署所披露的情況，涉事企業(yè)已陸續(xù)開(kāi)始回復(fù)。27日晚，東風(fēng)汽車(chē)(5.850, -0.01, -0.17%)發(fā)布關(guān)于國(guó)家審計(jì)署對(duì)東風(fēng)汽車(chē)公司審計(jì)所涉及東風(fēng)汽車(chē)有關(guān)情況的公告，稱(chēng)公司已采取措施進(jìn)行整改。其中，東風(fēng)汽車(chē)控股子公司東風(fēng)襄陽(yáng)旅行車(chē)有限公司的451臺(tái)閑置車(chē)輛現(xiàn)已全部投入運(yùn)行;同時(shí)，在對(duì)外投資管理問(wèn)題上，公司對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行了修訂、完善。

總騙補(bǔ)金額高達(dá)8省一半補(bǔ)貼

發(fā)展新能源汽車(chē)作為我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策，近年來(lái)獲得了國(guó)家和地方政府在資金方面的大力扶持。2015年和2016年，在中央下達(dá)243.91億元節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，有8個(gè)省安排了省級(jí)配套資金35 .46億元。但與此同時(shí)，車(chē)企騙補(bǔ)現(xiàn)象也層出不窮，國(guó)家審計(jì)署此次披露的“有些企業(yè)甚至通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補(bǔ)貼16.72億元”，就夠8個(gè)省份發(fā)一半的補(bǔ)貼。

新能源客車(chē)企業(yè)是騙補(bǔ)的“重災(zāi)區(qū)”。政府部門(mén)已對(duì)這些企業(yè)舉起了懲戒之鐮。去年12月，工信部對(duì)4家涉及違規(guī)騙補(bǔ)的車(chē)企作出了行政處罰決定，給予責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售問(wèn)題車(chē)型、取消目錄等多項(xiàng)嚴(yán)重處罰。今年2月剛過(guò)完年，工信部再對(duì)第二批7家騙補(bǔ)車(chē)企開(kāi)出罰單。

在新能源汽車(chē)閑置的問(wèn)題上，今年5月26日四部委發(fā)布的《關(guān)于報(bào)送2015年度新能源汽車(chē)閑置車(chē)輛情況的通知》也有所提及。《通知》指出，在24個(gè)省市、來(lái)自69戶(hù)車(chē)企共50942輛新能源汽車(chē)中，關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷(xiāo)商閑置數(shù)量有29661輛，其中未提車(chē)數(shù)量有60 93輛、已提車(chē)數(shù)量有15188輛。而關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷(xiāo)商閑置屬于騙補(bǔ)四種類(lèi)型之一。

事實(shí)上，違規(guī)騙補(bǔ)一旦被查出，代價(jià)是巨大的。金龍汽車(chē)(13.300, 0.26, 1.99%)持股45%的蘇州金龍公司是首批列入騙補(bǔ)名單的客車(chē)企業(yè)之一，根據(jù)金龍汽車(chē)的公告，其騙補(bǔ)的影響“將直接減少2016年歸屬于母公司凈利潤(rùn)31542 .01萬(wàn)元，將對(duì)金龍汽車(chē)2016年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐奢^大影響”。對(duì)資金鏈本來(lái)吃緊的新能源客車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這幾乎是滅頂之災(zāi)。

廠商聯(lián)手瘋狂套取補(bǔ)貼嚇退“地補(bǔ)政策”

在新能源國(guó)補(bǔ)問(wèn)題層出的同時(shí)，地補(bǔ)也狀況不斷。南都記者從有關(guān)渠道獲悉，一則“個(gè)別新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠家和其經(jīng)銷(xiāo)商共同配合、瘋狂謀取某地補(bǔ)貼來(lái)套利，繼而將地方補(bǔ)貼政策‘嚇退’，青島就是其中之一”的消息，日前在青島當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)圈廣泛流傳。

據(jù)透露，2015年度青島市新能源補(bǔ)貼的財(cái)政預(yù)算資金是5000萬(wàn)元，但在以青島特來(lái)電為首的一群經(jīng)銷(xiāo)商的共同努力下，實(shí)際補(bǔ)貼總額達(dá)到了5億元左右。雖然高出預(yù)算10倍，青島市政府還是按實(shí)際上牌數(shù)量?jī)冬F(xiàn)了全部補(bǔ)貼。嘗到了甜頭的廠家和經(jīng)銷(xiāo)商2016年“變本加厲”，其中僅眾泰云100S上牌將近10000臺(tái)、眾泰E 200上牌3000臺(tái)，還有一大批其他品牌的新能源汽車(chē)。龐大的上牌量、驚人的總補(bǔ)貼金額，導(dǎo)致青島市的地補(bǔ)政策從2016年初至今未能出臺(tái)。消息還指出：“眾泰的新能源汽車(chē)基本都由特來(lái)電上牌，一起謀補(bǔ)，再發(fā)往全國(guó)。”此消息在青島新能源車(chē)商中炸開(kāi)了鍋。

青島當(dāng)?shù)匾晃恍履茉雌?chē)經(jīng)銷(xiāo)商向記者證實(shí)，青島市地補(bǔ)政策確實(shí)從2016年初至今未能出臺(tái)，此事在當(dāng)?shù)厝ψ拥挠绊懞懿缓?，不少?jīng)銷(xiāo)商將矛頭指向了“青島上牌謀補(bǔ)再發(fā)往全國(guó)”的眾泰，認(rèn)為這種瘋狂上牌行為不僅影響到了自己的正常銷(xiāo)售工作，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)也不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

回應(yīng)

眾泰：上牌售車(chē)是經(jīng)銷(xiāo)商行為廠家不干涉

對(duì)此，南都記者未能聯(lián)系上青島政府，但采訪到了眾泰青島相關(guān)負(fù)責(zé)人。眾泰青島一位趙姓負(fù)責(zé)人接受南都記者采訪時(shí)稱(chēng)，他負(fù)責(zé)眾泰E200單一一款車(chē)型的銷(xiāo)售，這款車(chē)在青島確實(shí)已經(jīng)上牌3000臺(tái)。眾泰E200的官方售價(jià)是18.18萬(wàn)元，按照新能源補(bǔ)貼政策，國(guó)家補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元，地方補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元，也就是說(shuō)，單眾泰E200這一款車(chē)型，青島地方政府就要拿出1.35億元的補(bǔ)貼。“其實(shí)3000臺(tái)并不多，吉利、比亞迪(49.950, -0.36, -0.72%)也有一大批新能源車(chē)等待地補(bǔ)政策，據(jù)我所知，吉利就有6000多臺(tái)。”這位趙姓負(fù)責(zé)人說(shuō)。

對(duì)于青島市2015年新能源補(bǔ)貼的情況，趙姓負(fù)責(zé)人表示并不清楚，因?yàn)樗?fù)責(zé)的眾泰E200是2016年4月才上市。青島市政府遲遲不出臺(tái)政策，他表示自己也很焦急。他并不認(rèn)為是眾泰的原因?qū)е抡呶茨艹雠_(tái)，而是把原因歸結(jié)于政府換屆，“預(yù)計(jì)七八月份政策應(yīng)該能出來(lái)，但地補(bǔ)能否像國(guó)補(bǔ)一樣有4.5萬(wàn)元就不好說(shuō)了”。

趙姓負(fù)責(zé)人還表示，他們的代理商有兩家，除了青島特來(lái)電，還有青島鈞銳，只不過(guò)特來(lái)電做得更多。對(duì)于坊間流傳的“特來(lái)電上牌謀補(bǔ)再發(fā)往全國(guó)銷(xiāo)售”的消息，他表示自己并不清楚，因?yàn)殇N(xiāo)售工作都交給銷(xiāo)售代理商負(fù)責(zé)，廠家一般不會(huì)干涉。

南都記者隨后多次撥打另兩位眾泰新能源負(fù)責(zé)人的電話(huà)繼續(xù)求證此事，但一直無(wú)人接聽(tīng)。