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原標(biāo)題：租房市場(chǎng)“小散亂”，安居不易!

“孩子小學(xué)畢業(yè)啦!全家終于結(jié)束了租房時(shí)代，正式開(kāi)啟自住家庭生活，值得紀(jì)念!”這段日子，朋友圈里經(jīng)常可以看到這樣的“告示”，字里行間透著回歸的喜悅。

畢業(yè)季與開(kāi)學(xué)季，中間只隔著一個(gè)暑假。有家庭告別租房時(shí)代，就有家庭跨進(jìn)來(lái)。暑假里，不少中小學(xué)生家庭開(kāi)始跨學(xué)區(qū)租房，做好陪讀準(zhǔn)備;大批步入社會(huì)的年輕人，租房也是他們“安身立命”的必備經(jīng)歷。他們當(dāng)中的很多人，在租房過(guò)程中不僅要學(xué)會(huì)躲過(guò)虛假信息、價(jià)格欺詐，還要對(duì)付和忍受一些出租屋臟亂差的居住條件。

一位朋友跟麻辣姐訴苦：“看房時(shí)找了一家知名中介公司，說(shuō)上一個(gè)租客是高收入、高知家庭，孩子考上了重點(diǎn)大學(xué)，是一套‘吉宅’，切中了我的心思。”家具家電齊全，出于對(duì)中介的信任，她草草看了房屋的布局、設(shè)施，就簽了合同。

搬家時(shí)麻煩來(lái)了：家具外表周全，內(nèi)里缺胳膊少腿，已無(wú)法使用。讓房東和中介更換，對(duì)方答復(fù)：“看不上隨便扔，但不配新的。”小區(qū)不準(zhǔn)“隨便扔”，她交了100元才找人拉走。

說(shuō)到這兒一些房主不干了：什么叫臟亂差的居住條件?我家房子裝修得好好的，才出租一年就被“禍害”得不成樣子，地板被泡，淋浴漏水，廚房灶臺(tái)油污浸到臺(tái)面里，根本清洗不掉……

提起租房經(jīng)歷，無(wú)論是房主還是租戶，都有一肚子的火不知該撒向何處。兩個(gè)字：難啊!

“租房時(shí)代”正大踏步走來(lái)，如何建設(shè)一個(gè)健康的租房市場(chǎng)，有效緩解和改善居民住房問(wèn)題，提高千家萬(wàn)戶的幸福指數(shù)?您的關(guān)注，就是我們的動(dòng)力!麻辣姐采訪有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，看看目前租房市場(chǎng)主要存在哪些問(wèn)題，國(guó)家將出臺(tái)哪些舉措來(lái)解決。

租房者需要穩(wěn)定“安居”，不能“一言不合”就漲價(jià)搬家

當(dāng)前，我國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展階段，不少城市的人口處于凈流入狀態(tài)。新就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等新市民，初來(lái)乍到工作時(shí)間不長(zhǎng)，手頭不富裕，很多人無(wú)法實(shí)現(xiàn)買(mǎi)房一步到位，居住問(wèn)題該如何解決?

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，決定在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

通知的主要內(nèi)容是，未來(lái)建立住房制度，主要方向是租購(gòu)并舉，而不是“購(gòu)購(gòu)購(gòu)”。市民的住房需求，通過(guò)兩塊來(lái)滿足：以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

《通知》明確，選取部分人口凈流入的大中城市開(kāi)展試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果，向全國(guó)推廣。目前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已會(huì)同有關(guān)部門(mén)選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門(mén)、武漢、成都、沈陽(yáng)、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個(gè)城市作為首批開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)的單位。

廣州市作為首批試點(diǎn)城市，日前已出臺(tái)相關(guān)舉措，加快構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房體系，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代住房租賃產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。

廣州的具體舉措包括：加強(qiáng)租賃住房家具、家裝環(huán)保監(jiān)督、燃?xì)庀腊踩O(jiān)督，確保租賃住房室內(nèi)環(huán)保、安全，滿足居住標(biāo)準(zhǔn)，保障承租人健康安全居住;對(duì)租期和租金依法進(jìn)行規(guī)范，控制承租人租房成本，保障承租人長(zhǎng)期、穩(wěn)定的居住權(quán)益。

這兩條的主要意思，就是為租房者創(chuàng)造“安居”的環(huán)境，能夠踏踏實(shí)實(shí)地住下來(lái)，房東不能“一言不合”就漲價(jià)，就讓人家搬家。

目前，各房屋中介公司的制式合同中，大多只規(guī)定了房屋設(shè)施、家具家電數(shù)量等，但對(duì)設(shè)施質(zhì)量缺乏細(xì)致分類(lèi)分級(jí)，包括家具的使用年限、流轉(zhuǎn)記錄，新租約開(kāi)始前是否殺毒滅菌除螨，等等。

同樣，限制不良租住行為的押金制度過(guò)于粗放，尚不能有效約束租客的“臟亂差”。中介職責(zé)需要進(jìn)一步明確。國(guó)內(nèi)的租房中介只要賺了傭金，就不再進(jìn)行交易維護(hù)。在英國(guó)，中介在促成交易后，還要每3個(gè)月上門(mén)檢查一次房屋狀況，對(duì)“豬窩式”租客，會(huì)提出警告乃至罰款。

在美國(guó)，租房的基本原則是“Clean move-in， Clean move-out(房主清潔房間迎賓，房客清潔房間離開(kāi))”。房客租房，有時(shí)會(huì)被要求出具前房東的“推薦信”，如其有過(guò)租房不良記錄，也會(huì)在信用記錄上留下“敗筆”，影響接下來(lái)的租房交易。這一點(diǎn)，值得我們借鑒。

發(fā)揮政府和國(guó)有企業(yè)的作用，開(kāi)拓住房租賃“新藍(lán)海”

實(shí)際上，目前大城市，特別是特大城市的房?jī)r(jià)飆升，也與住房租賃市場(chǎng)不完善，難以滿足城鎮(zhèn)居民，特別是新市民居住問(wèn)題有直接關(guān)系。現(xiàn)階段，租賃市場(chǎng)的主要矛盾還是供需不平衡：一方面是供給規(guī)模確實(shí)少，另一方面，供求雙方信息不對(duì)稱(chēng)，也加劇了這種緊平衡。

此次八部門(mén)通知恰恰就從這兩方面來(lái)化解這個(gè)矛盾。

從增加供給上，通知指出，要借鑒德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在住房租賃市場(chǎng)發(fā)展中充分發(fā)揮政府和國(guó)有企業(yè)作用。通知還在土地、金融、落實(shí)“放管服”改革等方面，細(xì)化了支持政策。

比如，支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，以充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在穩(wěn)定租金和租期，積極盤(pán)活存量房屋用于租賃，增加租賃住房有效供給等方面的指引和帶動(dòng)作用。同時(shí)，還要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，鼓勵(lì)民營(yíng)的機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)立子公司拓展住房租賃業(yè)務(wù)。

也就是說(shuō)，要多渠道增加租賃房源，培育企業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化的住房租賃主體，整合社會(huì)閑散住房資源，集中經(jīng)營(yíng)管理，家具家電配送、維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)等要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。

在增強(qiáng)信息透明、促進(jìn)租賃市場(chǎng)交易公平上，此次八部門(mén)的通知提出，試點(diǎn)城市要搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)提供便捷的租賃信息發(fā)布服務(wù)，保障租賃雙方特別是承租人的合法權(quán)益，強(qiáng)化住房租賃行為監(jiān)管，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析。

“政府搭建的住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，收不收費(fèi)啊?現(xiàn)在通過(guò)中介租房，要多交一個(gè)月的租金作為手續(xù)費(fèi)。中小城市還好，一個(gè)月租金也就幾百元錢(qián)，可是在一些大城市一個(gè)月的租金是大幾千元，中介這么收手續(xù)費(fèi)有點(diǎn)忒狠了!”麻辣財(cái)經(jīng)在采訪中，不少群眾特別關(guān)心這件事情。

值得注意的是，廣州出臺(tái)的舉措中，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;扶持住房租賃企業(yè)，打造廣州現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。不僅將住房租賃打造成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，還要發(fā)展成“總部經(jīng)濟(jì)”，有這樣的商業(yè)頭腦和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，真得點(diǎn)個(gè)贊!

實(shí)際上，租房市場(chǎng)做大做強(qiáng)，還能有效帶動(dòng)物流、裝修、家政、送餐等其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是豪宅還是蝸居，讓每間出租房都整潔實(shí)用，不僅事關(guān)居民小家，更是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大事。因此，發(fā)展發(fā)育成熟健康的租賃市場(chǎng)，對(duì)改變?nèi)藗兊淖》肯M(fèi)理念、培育健康完善的住房供給體系，都有重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。(人民日?qǐng)?bào)中央廚房·麻辣財(cái)經(jīng)工作室 陸婭楠 曲哲涵)