關于持續(xù)加大對中小企業(yè)幫扶力度的提案

提案人：薛錚

隨著疫情管控措施的進一步優(yōu)化，市場主體逐步放開，人員流動更加寬松，經(jīng)濟復蘇正待時日。站在新階段的起點，經(jīng)濟復蘇也好，穩(wěn)增長也好，保就業(yè)也好，都離不開廣大的中小企業(yè)。在疫情影響下，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運行不暢，國際大宗商品價格上漲，企業(yè)訂單不足、用工難用工貴、應收賬款回款慢、物流成本高等，導致中小企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)營困難加劇，經(jīng)濟面臨新的下行壓力。

目前，青島市場主體已達200萬戶，其中企業(yè)76萬戶，99%以上企業(yè)是中小企業(yè)。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍，在促進增長、保障就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。但同時，中小企業(yè)勢單力薄，抵御風險的能力差，是市場主體中的薄弱環(huán)節(jié)。在三年疫情的影響下，中小企業(yè)受到的沖擊最大，在經(jīng)濟復蘇期，中小企業(yè)是最應受到重點照顧的群體。因此建議進一步加大助企紓困力度，幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，體現(xiàn)有效市場和有為政府更好結合，尤其要更好發(fā)揮政府作用，助力中小企業(yè)企業(yè)渡過難關。

建議：

1.緩交稅款，放水養(yǎng)魚。認真調(diào)研中小企業(yè)實際困難，嚴格執(zhí)行國家出臺的降稅減費政策，清理預征和多征的稅額，及時退稅或抵扣。杜絕所謂的收支兩條線，本該退的不退不抵，該收的不緩不減。只有讓企業(yè)活下去才能為經(jīng)濟復蘇涵養(yǎng)稅源。

2.加強金融信貸支持。中小企業(yè)多數(shù)是民企，無抵押無擔保，面對各家商業(yè)銀行嚴苛的貸款政策難以攀附，地方政府可根據(jù)企業(yè)歷年來所作的稅收貢獻，選出一批有信譽有潛力復蘇的企業(yè)，為其提供擔保和抵押，幫助企業(yè)實現(xiàn)貸款，助其恢復生產(chǎn)渡過難關。

3.延遲或降低社保繳納。按照人社部通知，各地社保部門普遍延長企業(yè)社保申報繳納期限。延長期間各項社會保險待遇正常享受。疫情期間，用人單位未按時辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務，允許疫情結束后補辦，補辦應在疫情解除后3-6個月內(nèi)完成，不收取滯納金，不影響個人權益記錄。延續(xù)失業(yè)保險費返還政策，明確對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。這些政策應得以落實和拓展。

4.專班專管抓落實。國家出臺了諸多中小企業(yè)紓困扶持措施，其目的都是扶持企業(yè)發(fā)展，刺激經(jīng)濟恢復，面對國家的扶持政策，建議政府部門要專題研究，設專班專管抓落實，不打折扣的用好用活一系列的扶持政策，這樣才能幫助企業(yè)渡過難關，生存下去。只有讓企業(yè)活下去，才能保就業(yè)保民生保穩(wěn)定，經(jīng)濟復蘇才未來可期。