關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)讓青島更具煙火氣的提案

提案人：徐煒

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)零售、批發(fā)、餐飲、生活服務(wù)、娛樂、物流、配送、倉儲(chǔ)等各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施的綜合。作為最普遍、最貼近民生的公共設(shè)施，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)空間結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊商業(yè)服務(wù)短板，改善消費(fèi)環(huán)境品質(zhì)、惠及廣大市民生活、創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展模式、推動(dòng)費(fèi)升級(jí)等方面發(fā)揮了積極作用。它不僅是商品流通的有效載體，更是城市繁榮程度的直接體現(xiàn)。

近年來，青島不斷加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，但青島市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展卻呈現(xiàn)出網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)不足、承載就業(yè)人口較低、煙火氣不足等短板，影響國(guó)際化大都市建設(shè)體驗(yàn)。

一是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)不均衡。目前，青島市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局模式，基本屬于以傳統(tǒng)的繁華區(qū)或商業(yè)街為中心向外輻射，即同心圓向外擴(kuò)張的模式。許多大中型零售網(wǎng)點(diǎn)的選址布局不合理，商業(yè)旺角網(wǎng)點(diǎn)過度集中，如市南區(qū)東部香港路周邊集中了麥凱樂、佳世客、家樂福等大賣場(chǎng)，嶗山區(qū)金家?guī)X則集中了利達(dá)、金獅、金鼎等，市北、李滄則多集中在臺(tái)東步行街、李滄萬達(dá)廣場(chǎng)等。隨著疫情形勢(shì)不斷變化，在后疫情時(shí)代，人們對(duì)于消費(fèi)的便利度要求越來越高，為了適應(yīng)這一趨勢(shì)，城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局必須要有新的思路，確立新的理念，構(gòu)建新的模式。

二是網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)便利度不夠。便利店做為實(shí)體零售領(lǐng)域快速增長(zhǎng)的行業(yè)之一，麻雀雖小，卻是衡量城市便利程度和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要晴雨表。根據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)發(fā)布的“2022中國(guó)城市便利店發(fā)展指數(shù)”，青島排名第27位，飽和度為8535人/店。而2019年青島市這一發(fā)展指數(shù)尚排名第19位，時(shí)隔4年下降8個(gè)位次，不僅與一些南方城市無法比擬，即使與一些北方城市相比也差距較大，這顯然與青島市打造國(guó)際化大都市的城市定位不符。以位居第三的太原市為例，當(dāng)?shù)氐谋憷陻?shù)量甚至比城市里公交站還多。除了生活必需品和即食食品，消費(fèi)者可以買到首飾、鮮花、家電等等，店里還會(huì)提供打印傳真、熱飯、借傘、生活繳費(fèi)（電力、煤氣、熱力、有線、自來水）、收發(fā)快遞等服務(wù)。在這方面，青島市還有諸多短板。

三是本土連鎖巨頭缺乏。青島的連鎖便利店大體上可分為4類，本土店、日系店、大型商超迷你店、電商線下實(shí)體店。在“2021年中國(guó)便利店TOP100”榜單上，青島僅有4家本土便利商上榜，且排名靠后。其中，友客位居第46位，可好排名第49位，優(yōu)同第65位，利群便利第76位。即使是本地市場(chǎng)份額第一的友客便利店，目前在青島也僅擁有門店500余家。這與太原市“三步一唐久，五步一金虎”的獨(dú)特風(fēng)景線差距明顯，兩家太原市本土巨頭雙雙躋身全國(guó)前二十強(qiáng)，唐久位居第14，門店數(shù)達(dá)2165家；金虎則以1550家門店位列第19。黨的二十大報(bào)告明確提出，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，消費(fèi)對(duì)于后疫情時(shí)代，推動(dòng)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快復(fù)蘇的重要意義不言而喻。根據(jù)《青島市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），青島將在2035年建設(shè)成為享譽(yù)世界的國(guó)際消費(fèi)中心城市。