原標(biāo)題：交房即交證 “上門辦”零跑腿

10月14日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹我市持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記，助力高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。近年來，青島市自然資源和規(guī)劃局持續(xù)推動不動產(chǎn)登記服務(wù)提質(zhì)增效，取得了積極成果。立足新起點，全市進一步創(chuàng)新構(gòu)建“1+1+3”服務(wù)機制，全力推動我市不動產(chǎn)登記工作再上新臺階。

構(gòu)建“1+1+3”服務(wù)機制

“1+1+3”服務(wù)機制通過系統(tǒng)性整合、專業(yè)化支撐、全鏈條服務(wù)，形成“目標(biāo)導(dǎo)向+政策支撐+服務(wù)落地”的全方位協(xié)作模式。

第一個“1”，是指建立一套具有青島特色的不動產(chǎn)登記“一零零”滿分服務(wù)體系。該體系以企業(yè)和群眾辦事視角，持續(xù)加大環(huán)節(jié)精簡和流程再造力度，推動不動產(chǎn)登記與交易、納稅、金融、水電氣暖等“一件事”高效集成服務(wù)，推進不動產(chǎn)登記全流程電子化、無紙化“零材料”辦理，推行高頻不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦“零跑腿”，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記向“不動產(chǎn)登記+N”以及“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”的深度跨越。

第二個“1”，是指形成一套全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過制定青島市不動產(chǎn)登記操作細則、成果審查規(guī)程、服務(wù)管理規(guī)范等制度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理、大廳服務(wù)及管理流程，實現(xiàn)全市登記業(yè)務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化、無差別”辦理。同時積極探索互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與登記業(yè)務(wù)深度融合，推動不動產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)化與智能化升級。

“3”是指成立三個在思想上合心、工作上合力、行動上合拍的“青易登”工作室。2024年4月工作室成立以來，通過“法治護航+高效服務(wù)+矛盾化解”的功能互補，成為不動產(chǎn)登記服務(wù)延伸至基層、直面群眾和企業(yè)需求的重要觸手。

高效辦成“一件事”

推行“三表合一”，實現(xiàn)登記交易納稅“一件事”服務(wù)升級。在線上線下“一窗辦理、一次辦結(jié)”基礎(chǔ)上，將不動產(chǎn)登記中分屬多部門的申請信息精簡為“一張表單”。同時，我市在全省率先開通微信支付“稅費同繳”服務(wù)，更好滿足企業(yè)群眾多樣化支付需求。

推行“指尖辦證”，實現(xiàn)交房交證“一件事”服務(wù)迭代。我市“交房即辦證”服務(wù)已全面實現(xiàn)常態(tài)化，并持續(xù)向手機端延伸，通過應(yīng)用電子簽名、電子印章，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記申請、繳費、領(lǐng)證全流程數(shù)字化辦理，讓“鑰匙和房本同時到手”的體驗更加便捷高效。自2020年開展“交房即辦證”服務(wù)以來，已覆蓋全市“海信·紹興路66號”“青啤·靜瀾山”等204個房地產(chǎn)項目，惠及9.8萬余戶居民。

推行“一站申報”，實現(xiàn)法拍不動產(chǎn)登記“一件事”服務(wù)集成。通過深化府院聯(lián)動，把法拍不動產(chǎn)所涉的執(zhí)行、稅費繳納、產(chǎn)權(quán)過戶等環(huán)節(jié)集成為“一件事”辦理。

推行“一窗聯(lián)辦”，實現(xiàn)公積金貸款購房登記“一件事”服務(wù)落地。通過部門協(xié)同，建立聯(lián)辦窗口，將不動產(chǎn)登記與公積金貸款整合為“一件事”，全面實現(xiàn)一手房、二手房個人公積金貸款購房登記線上線下“一網(wǎng)通辦、一窗辦理”，切實簡化流程、壓縮時限、降低成本。

拓展“帶押過戶”覆蓋范圍

服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)辦事體驗。依托“青易登·融合”登記工作室，為企業(yè)提供“一對一、面對面”精準(zhǔn)服務(wù)；設(shè)立企業(yè)專區(qū)和專窗，推動項目早落地、早登記、早發(fā)證。

制度創(chuàng)新，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。拓展“帶押過戶”覆蓋范圍，將其從住宅延伸至工業(yè)廠房、商業(yè)網(wǎng)點等全資產(chǎn)類型，有效破解抵押資產(chǎn)流轉(zhuǎn)瓶頸，顯著降低企業(yè)融資成本；創(chuàng)新分期開發(fā)土地使用權(quán)抵押模式，探索對未建成部分的土地使用權(quán)設(shè)立抵押，確保項目順利建設(shè)。

技術(shù)創(chuàng)新，助推企業(yè)持續(xù)發(fā)展。常態(tài)化實施“多測合一”“交地即交證”“驗收即辦證”“抵押即交證”等服務(wù)；推進海域、土地立體分層設(shè)權(quán)，探索開展三維地籍調(diào)查和三維確權(quán)登記；規(guī)范“地下空間確權(quán)登記”，激活地下資源潛力，促進城市空間高效集約利用。

為老人提供“上門式”服務(wù)

實行“幫代辦”，登記更放心。在全市各登記大廳，均設(shè)有“紅馬甲”“藍馬甲”“幫辦代辦專員”等流動服務(wù)崗，提供咨詢、引導(dǎo)、填表等全程陪伴服務(wù)。

實行“免費辦”，登記更省心。自2017年起，我市開展不動產(chǎn)非公證繼承登記，市民在辦理房屋繼承登記時，可直接選擇非公證途徑，無需再支付公證費用。截至目前，已累計為市民節(jié)省公證費用2億余元。此外，還提供不動產(chǎn)權(quán)屬證書免費寄送服務(wù)，證書由登記機構(gòu)通過郵政寄送到家，郵寄費用全部由登記機構(gòu)承擔(dān)。針對小微企業(yè)申請不動產(chǎn)登記的，經(jīng)書面承諾后即可免征登記費。

實行“上門辦”，登記更貼心。我市自2001年起即推出“登門服務(wù)”模式，免費為年滿70周歲以上或行動不便的人群提供不動產(chǎn)登記登門服務(wù)，累計服務(wù)上萬戶家庭。針對辦證需求集中的社區(qū)，常態(tài)化開展“不動產(chǎn)登記服務(wù)進社區(qū)”活動，已為河南莊社區(qū)、莊子社區(qū)等百余個社區(qū)居民提供服務(wù)。

多個業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”

持續(xù)擴展“跨域通辦”朋友圈。在鞏固全省通辦、跨省通辦成果基礎(chǔ)上，今年青島、大連、寧波、廈門、深圳等五個計劃單列市攜手建立“跨省通辦”合作機制，推動高頻不動產(chǎn)登記事項異地可辦。

持續(xù)織密登記“服務(wù)網(wǎng)”。不動產(chǎn)登記遠程服務(wù)平臺已覆蓋金融機構(gòu)、公證機構(gòu)、開發(fā)企業(yè)等800余處網(wǎng)點，實現(xiàn)青島全域通達。在此基礎(chǔ)上，進一步將服務(wù)延伸至市創(chuàng)業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心、國家開發(fā)銀行等重點機構(gòu)。目前，全市七成以上抵押業(yè)務(wù)、九成以上撤押業(yè)務(wù)均通過遠程平臺辦理。

持續(xù)暢通網(wǎng)辦“快車道”。自不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺建成以來，已實現(xiàn)登記申請、稅費繳納、資料查詢、電子證照下載等全流程網(wǎng)辦服務(wù)，辦理不動產(chǎn)登記就像“點外賣”一樣方便。

（青島早報/觀海新聞記者 吳冰冰）