2025年是青島市深入推進城市更新和城市建設的關鍵之年。青島能源集團按照青島市委、市政府聚焦“惠民生、增活力、提品 質、強支撐”總體部署，借助城市更新國家發展戰略的東風，以“煤改氣”后騰挪出的閑置場站土地資源為載體，建立健全資產運營管理長效機制，吹燃系統推進歷史城區保護更新與低效片區開發的“星星之火”，匯聚成“產城融合”全業態發展的“燎原之勢”，成功探索出一條“功能復合化、運營可持續化、模式可復制化”的城市更新路徑，將昔日的工業遺存變為今日的民生樂園、潮流地標，為島城打造現代化國際大都市注入”能源動力”。打造出一批具有示范意義的城區新地標，實現社會效益和經濟效益雙提升。

從“能源保障”到“城市更新”的雙重擔當

作為青島市唯一的市屬國有能源產業平臺，青島能源集團立足熱力燃氣生產與供應業、能源產業運營與配套設施資源開發綜合利用主業定位，堅持以人民為中心的發展思想，全面構建城市保障、產業發展、安全運營“三位一體”可持續發展總體布局。三年攻堅完成省內規模最大的“煤改氣”項目，建成燃氣鍋爐27臺、替代燃煤鍋爐44臺，實現東岸主城區清潔供熱，集中供熱走出由“保障型”到“低碳化”的轉型路徑，青島市成為繼北京后北方第二個實現主城區清潔供暖的城市。隨著能源結構調整，一批原有燃煤場站逐步退出歷史舞臺，集團同步謀劃高效盤活“煤改氣”后的閑置土地資源，成為集團轉型發展面臨的歷史性課題。2024年3月，市委、市政府在城市更新和城市建設動員大會上提出“四個聚焦”要求，集團迅速響應組建專業化運營平臺——青島能源產業運營有限公司，專職負責存量低效資產的集約化、專業化運營。2025年3月，集團出臺土地高效利用相關制度，建立“一地一策、分類推進、分期分批、重點突破”工作機制，系統推進低效用地盤活。截至目前，已盤活場站6處、土地300余畝，房屋面積約2.5萬平方米，年創收1300余萬元，累計創收約1.1億元，資產增值約3億元。在2024年度全市市直企業低效土地盤活改造年度考核中，集團取得了第二名的好成績。

政企協同+分類施策的模式創新

集團針對不同區位、不同基礎條件的場站，制定差異化開發方案，“煤改氣”后閑置土地盤活率超50%。

項目驅動，典范引領：“四維再生”重塑工業遺產價值。2023年11月，在同安路602號原金澤供熱站煤庫地塊打造“青島能源·中聯運動廣場”，2025年9月成功入選《山東省第二批城市更新創新案例》。項目以“政企協同、運營前置、綠色低碳、功能復合”為特色，創造性提出“歷史維度延續場地生命、空間維度重構功能流線、生態維度植入綠色技術、社群維度激發全民參與”的“四維再生”工業遺產更新方法論。該項目總投資2000萬元，僅用6個月實現“當年招標、當年建設、當年運營”，打造集運動、休閑、教培、餐飲于一體的多功能綜合體。年客流量超100萬人次，帶動就業300余人，拉動周邊消費近億元，減少碳排放約1500噸，成為“功能復合化、運營可持續化、模式可復制化”的城市更新標桿。

“錯位”規劃，“非標”運營：打造潮流地標“心動里”。在市南區漳浦路12號原開源熱力站區，集團聯合上海錦和商管打造“心動里”潮流文體社交公園，突出“文化+運動+社交+商業”四位一體業態組合。通過創新“項目聯合黨支部”機制，整合國企、社會、社區三方力量，在保留工業遺存風貌的基礎上實現功能再生與價值提升。項目創造性提出“錯位與非標”規劃策略，專注差異化定位和非標準化解決方案，與傳統商業場景形成錯位競爭，聚焦Z世代情緒消費需求，打造涵蓋高端羽毛球場、匹克球館、攀巖、電競、主題市集等多元場景的都市青年聚集地。計劃2025年10月具備開園條件，預計年拉動消費超5億元、貢獻稅收3000萬元、解決就業1500人。

騰籠換鳥，新質重生：華麗變身CBD旗艦酒店。寧夏路123號地塊，通過市產權交易所無縫銜接完成掛牌招租，改造為亞朵中央商務區旗艦酒店及配套餐飲物流服務區塊。項目總投資2300萬元，已于2025年3月提前建成營業，提供標準客房126間，預計年客流量60000余人次，提供就業崗位100余個，年營業收入約2000萬元。

聚脈工遺，賦能煥新：充分釋放工業遺存盤活潛力。集團加強招商引資工作，按照“項目未動招商先行”指導方針，積極拓展與擁有成熟先進經營理念和強大投資運營能力的國內頭部企業聯營合作，累計接待拜訪各類投資運營商百余次。在集團領導走出去赴上海、北京等先進城市開展精準招商引資活動基礎上，8月25至29日成功舉辦青島能源“聚脈工遺 賦能煥新”招商洽談周活動，先后與25家實力雄厚的央國企及行業頭部企業進行深入對接，涵蓋投資、建設、運營等全產業鏈，并與數家著名央國企簽訂戰略合作協議，聚焦城市更新互利共贏，實現了強強聯合。

從舊場站涅槃到新經濟引擎的未來瞻望

場景更迭，“舊”與“新”交融——歷久彌新的“歷史底蘊”，是舊；推陳出新的“活力場景”，是新。工業遺存是城市記憶的重要載體，也是產業煥新的寶貴資源。集團期待通過“聚脈”挖掘歷史人文與產業資源，通過“賦能”引入資金、理念與新業態，真正實現老舊場站的“煥新”再生。在后續城市更新實踐中特別注重可持續性與吸引力，致力于打造具有重復消費能力的IP產業，提升城市形象，滿足居民生活需求，增強市民和游客的獲得感與幸福感。下一步，青島能源產業運營有限公司將錨定核心地塊開發，在主城區形成“潮流先鋒、商業文創、數字科創、新能源產業”四大不同風格園區：

南京路262號依托工業遺址風格，保留煙囪與冷卻塔等地標記憶，規劃商業文創主題園區，已完成沿街建筑招商掛牌，與行業頭部企業達成其余區域合作意向；滄興路8號打造數字科創主題園區，推動老舊廠房導入新興產業，已完成廠區東北側區域招租，與行業頭部企業達成其余區域合作意向；合肥路690號打造能源科創產業園，引入新能源產業鏈企業，實現城市更新與新能源產業融合發展，計劃年內開工；銀川西路19號規劃為青島綠能產業園，延伸整合新能源汽車展覽展示、綠色能源研發與中試、智能物聯、數字經濟產業方向，打造成為產業領先的都市新工業集群示范地，待控規論證通過后進行方案深化，啟動園區改造。

未來，青島能源集團將持續深化能源產業運營版圖，積極探索通過基礎設施公募REITs等金融工具的創新應用為能源工業遺存盤活提供資金保障解決方案，推動國企多元創新與開放合作，以更昂揚的姿態、更開放的視野，守牢城市保障底線、產業發展主線、安全運營紅線，奮力書寫高質量發展新答卷，賦能城市發展、引領綠色未來，以實際行動踐行“青島能源，奮斗美好生活”的宣言，為青島加快建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻“青能”力量。文/記者 趙彥閱