原標(biāo)題：嚴(yán)管電動車進樓道，物業(yè)竟然有顧慮

2月23日凌晨4時許，南京市雨花臺區(qū)一高層住宅樓發(fā)生火災(zāi)，造成15人死亡，44人在醫(yī)院接受治療。

據(jù)南京市消防救援支隊負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)初步分析，火災(zāi)為6棟建筑地面架空層停放電動自行車處起火引發(fā)。

電動自行車進入高層建筑的火災(zāi)隱患話題再次引發(fā)關(guān)注。記者近期探訪發(fā)現(xiàn)，這一話題在青島一些小區(qū)也很受關(guān)注。為了應(yīng)對這一情況，青島這些年開始了探索。

三因素疊加，致南京火災(zāi)群死群傷

南京的這起火災(zāi)事故為何造成如此慘重的傷亡？記者咨詢了一線的消防救援人員和專家，他們認(rèn)為，這是三個因素疊加導(dǎo)致的：事發(fā)冬末春初的凌晨、高層建筑、電動自行車起火。

深夜和凌晨，大部分居民都在熟睡，難以做到防范。國家消防救援局2022年曾做過統(tǒng)計，2021年冬春季發(fā)生火災(zāi)占全年近六成，明顯多于夏秋，春節(jié)期間更是全年的火災(zāi)高峰。更值得注意的是，在每天的夜間22時至次日早晨6時，這八小時內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)只占總數(shù)不到兩成，但造成死亡人數(shù)超過四成。

高層建筑火災(zāi)的撲救，從來不是一件容易的事。電動自行車起火后，電池、車架的塑料部分、坐墊燃燒后會形成大量含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的濃煙，且快速彌漫：2019年11月，青島消防專門邀請專家做過電動自行車充電短路起火燃燒的實驗，短短30秒內(nèi)，火苗從電池盒中冒出，火勢迅速蔓延至整個車體，產(chǎn)生大量有毒有害氣體。國家消防救援局曾做過統(tǒng)計，火場中，濃煙的豎向傳播速度最快能達(dá)到每秒3米，在6層及更高的樓層，大概不到10秒的時間，整棟樓將被濃煙密布，十分不利于人員的逃生疏散。“發(fā)生火災(zāi)時，選擇正確逃生自救方式很重要，當(dāng)不具備逃生條件時，千萬不要盲目下樓。”國家消防救援局專門呼吁。

頻敲警鐘，電動自行車進樓引火險

記者翻閱之前的報道發(fā)現(xiàn)，由電動自行車起火引發(fā)的火險，在青島發(fā)生過不止一次：2022年4月20日，黑龍江中路一小區(qū)內(nèi)，一居民家中電動自行車突然爆炸起火，一家三口及時逃生；2022年4月28日凌晨3時許，一輛正在充電的電動自行車電池爆炸引發(fā)火災(zāi)，六人被困室內(nèi)，被消防員救出；2020年8月，在一個月內(nèi)發(fā)生多起電動自行車引發(fā)的火災(zāi)……

越來越多的青島市民，開始重視電動自行車帶來的消防安全隱患：2月24日中午，有人在觀海新聞App直通12345投訴平臺反映，開平路一居民樓的樓道常年停放大量電動自行車，居民唯一逃生通道被遮擋，還配上了照片。

記者走訪了重慶中路等地的小區(qū)發(fā)現(xiàn)，把電動自行車推進樓道甚至是高層小區(qū)樓道的一幕，也時常發(fā)生。“我們向物業(yè)反映過，物業(yè)也貼過提示，可就是沒有改觀。”一名居民告訴記者。

記者采訪了多家物業(yè)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人，他們均表示早已意識到“電動自行車不得上樓”，但在實際工作中卻有難度。“物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，面對不配合的業(yè)主，我們沒有太多辦法。”書院路一小區(qū)物業(yè)經(jīng)理表示。

“我們是服務(wù)機構(gòu)，如果報警處理，勢必會激化和業(yè)主的矛盾。”部分物業(yè)工作人員建議，相關(guān)部門能像治理機動車道路違停一樣治理電動自行車進入高層建筑，及時開出罰單。

最高罰萬元！相關(guān)禁令已有法可依

一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，解決“電動自行車進樓道”問題，其實早已有法可依：除了《消防法》等法律，應(yīng)急管理部《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十七條和第四十七條還明確規(guī)定，禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。拒不改正的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。

既然有法可依，該由哪個部門執(zhí)法？記者查詢相關(guān)資料、采訪了相關(guān)部門后得知，執(zhí)法過程，一般分為檢查、責(zé)令整改、處罰等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)分屬不同的部門負(fù)責(zé)，需要公安、消防、住建等部門協(xié)同配合——2022年7月，青島市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)青島新聞網(wǎng)“民生在線”網(wǎng)友建議時曾表態(tài)，派出所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門，對轄區(qū)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居（村）民委員會履行消防安全主體職責(zé)的情況實施日常消防監(jiān)督檢查。公安派出所可以對住宅區(qū)實施日常消防監(jiān)督檢查，依法責(zé)令整改，對逾期不改正的，公安機關(guān)將移送消防救援機構(gòu)或住建部門，同時書面報告鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

疏堵結(jié)合，建好集中充電點很重要

“居民的電動自行車到底能停在哪里？在哪里充電？”要回答好這一問題，青島不少小區(qū)的物業(yè)部門早已開始行動。

電動自行車火患是威脅高層住宅安全的“洪水猛獸”，把電動車請出樓道是“堵”，規(guī)劃好電動車泊位和建設(shè)集中充電點是“疏”。只有疏堵結(jié)合，才能徹底解決小區(qū)電動車停放問題。記者在市北區(qū)普吉新區(qū)、即墨區(qū)南楊頭全封閉式社區(qū)、李滄區(qū)百通馨苑小區(qū)等地探訪時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)物業(yè)在高層樓座附近建立了電動車集中充電點，此外，還在很多高層居民樓前的空地上施劃了電動車泊位，有的還在車棚里安裝了24小時焦點彩色監(jiān)控系統(tǒng)及煙感告警器。

科技的發(fā)展，也開始助力解決“電動自行車進樓道”的問題。記者在普吉新區(qū)和南楊頭社區(qū)探訪時發(fā)現(xiàn)，這里的電梯間安裝了“車阻系統(tǒng)”，每當(dāng)攝像頭捕捉到有人推電動自行車進電梯間，電梯間會發(fā)出自動提示音，提醒居民不要將電動自行車推進樓內(nèi)。電梯也會自動停止運行，直至電動自行車離開電梯間——今年1月，普吉新區(qū)的這套系統(tǒng)就擋住了170多起電動自行車試圖“闖關(guān)”進電梯的行為。

觀海新聞/青島晚報/掌上青島 首席記者 劉卓毅

專家說法

每個人都必須重視消防安全

“消防安全，不是一兩個部門的事情，每個人都必須重視起來。”市政協(xié)常委、山東正航律師事務(wù)所主任李秋航也關(guān)注了南京這起群死群傷的火災(zāi)。她認(rèn)為，青島的住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分吸取教訓(xùn)，必須認(rèn)真落實消防安全責(zé)任：物業(yè)工作人員要掌握本小區(qū)的電動自行車數(shù)量、停放位置，安排人員認(rèn)真巡查。“物業(yè)公司如果沒有盡到安全監(jiān)管的責(zé)任，一旦發(fā)生意外，需要承擔(dān)法律責(zé)任。”李秋航表示。

李秋航呼吁，除了物業(yè)企業(yè)，居民也要自覺遵守法律法規(guī)，提高警惕。一旦發(fā)現(xiàn)“電動自行車進樓道”等消防安全隱患，要第一時間向物業(yè)、社區(qū)舉報，守護全樓的安全。除此之外，政府的相關(guān)部門要加強執(zhí)法，大力倡導(dǎo)電動自行車不進樓道，也可以對相關(guān)舉報給予獎勵，共同解決安全隱患。

聚焦安全生產(chǎn)

嚴(yán)查嚴(yán)打電動汽車、電動自行車違規(guī)停放或充電行為

青島開展全覆蓋專項治理電動汽車和電動自行車消防安全風(fēng)險隱患

日前，市安委辦會同市消安辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實做好電動汽車和電動自行車消防安全工作的緊急通知》，督促各級各部門單位做好電動汽車和電動自行車消防安全工作，及時消除安全隱患，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

通知要求，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和冬日攻堅行動有關(guān)安排部署，針對電動汽車和電動自行車消防安全，自即日起至3月底，按照“誰的場地（場所）誰負(fù)責(zé)”的原則，在全市組織開展全覆蓋專項治理，深入排查整治轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域電動汽車和電動自行車消防安全風(fēng)險隱患。

同時，加強長效機制建設(shè)。要求相關(guān)部門積極推動符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電動汽車充電樁和電動自行車停車棚、充電樁、充換電站等設(shè)施建設(shè)，推進電梯加裝電動自行車智能阻止系統(tǒng)，加強安全風(fēng)險分析研判和定期巡查；強化工作追責(zé)措施，嚴(yán)厲打擊電動汽車、電動自行車違規(guī)停放或充電行為。

要持續(xù)加大社會面宣傳教育力度，通過“兩微一端”、廣播電視、手機短信、公共交通顯示屏等方式，全方位普及電動汽車和電動自行車消防安全常識；廣泛開展電動汽車和電動自行車消防安全警示教育，加大警示曝光力度；發(fā)揮“小手拉大手”作用，在各類學(xué)校廣泛開展電動自行車消防安全宣傳教育，推動安全措施落地；組織各區(qū)市制作并廣泛張貼電動汽車和電動自行車消防安全明白紙，開展“敲門行動”，做到宣傳“進門入戶”。

（觀海新聞/青報全媒體 記者 梁超）