原標(biāo)題：我市2018-2019年秋冬季大氣污染防治突出十大重點(diǎn) “氣質(zhì)”改善不明顯區(qū)市政府將被約談

近年來(lái)，我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，主要指標(biāo)濃度逐年下降。但秋冬季節(jié)全市空氣污染相對(duì)較重，重污染天氣時(shí)有發(fā)生。再過(guò)不到1個(gè)月，我市就將迎來(lái)今年的采暖季，為切實(shí)做好2018年到2019年秋冬季大氣污染防治工作，打好秋冬季保衛(wèi)藍(lán)天的關(guān)鍵戰(zhàn)役，昨日，我市發(fā)布 《青島市2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作方案》。

嚴(yán)格控制劣質(zhì)散煤銷售使用

根據(jù)今年1到8月份我市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果預(yù)判，今年細(xì)顆粒物(PM2.5)臨近達(dá)標(biāo)、可吸入顆粒物(PM10)離達(dá)標(biāo)尚有一定距離。根據(jù)近期顆粒物源解析結(jié)果，我市空氣中這兩項(xiàng)顆粒物主要來(lái)源為燃煤排放、機(jī)動(dòng)車排放和揚(yáng)塵，占比均超過(guò)20%。因此，今年的秋冬季大氣污染防治將針對(duì)此采取更加嚴(yán)格、更加精準(zhǔn)的管控措施。

實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，通過(guò)實(shí)施燃煤鍋爐整治、淘汰落后煤電機(jī)組、煤耗企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、擴(kuò)大集中供熱范圍、推進(jìn)冬季清潔供暖、推動(dòng)綠色建筑提質(zhì)增效、發(fā)展綠色能源等措施，我市全年煤炭消費(fèi)量?jī)魤簻p10萬(wàn)噸，煤炭消費(fèi)總量控制在1431萬(wàn)噸以內(nèi)。

實(shí)施民用散煤清潔化治理，嚴(yán)格控制劣質(zhì)散煤銷售使用，對(duì)照山東省民用煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤炭加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)分類管控，組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)流通領(lǐng)域民用煤炭質(zhì)量情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)散煤網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法違法行為。積極推廣使用潔凈煤炭，重點(diǎn)開展城中村、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)業(yè)大棚等用煤替代工作。

工地在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)控全覆蓋

實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵整治，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求，采用“四不兩直”暗查暗訪、專項(xiàng)檢查等多種檢查形式，加大對(duì)各參建單位揚(yáng)塵防治責(zé)任落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)控制的檢查力度。建筑工地全面落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。規(guī)模以上土石方建筑工地在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。

實(shí)施重型柴油貨車整治，加強(qiáng)重型柴油貨車等高排放車輛的路面管控，查處一批“冒黑煙”等不符合排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車上道路行駛交通違法行為，限制不符合排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車進(jìn)入限行區(qū)域，建立對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車長(zhǎng)效查控機(jī)制，有效遏制機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)環(huán)境造成的污染。

進(jìn)行運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)壓縮公路貨物運(yùn)輸量，提升公路運(yùn)輸效率，實(shí)施公路運(yùn)輸綠色化改造，提高鐵路貨運(yùn)能力，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，著力控制移動(dòng)源污染。

綜合整治所有露天開采礦山

對(duì)所有露天開采礦山進(jìn)行綜合整治，重點(diǎn)整治“三區(qū)兩線”直觀可視范圍內(nèi)的露天礦山。按照“一礦一策”的原則，對(duì)所有露天開采礦山結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能和污染減排等政策，逐一提出綜合整治或關(guān)停取締的處置意見。對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉，推動(dòng)全市露天礦山減少污染，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

制定重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)采暖季生產(chǎn)調(diào)控方案，落實(shí)鋼鐵、水泥、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)要求，生產(chǎn)調(diào)控措施要具體到企業(yè)、生產(chǎn)線、實(shí)施方式、產(chǎn)能和責(zé)任人。水泥行業(yè)(含粉磨站)錯(cuò)開用電和粉塵排放高峰，限產(chǎn)30%以上;鑄造行業(yè)限產(chǎn)50%以上;鋼鐵行業(yè)要根據(jù)山東省鋼鐵行業(yè)污染治理有關(guān)工作要求，制定錯(cuò)峰限停產(chǎn)方案，限產(chǎn)或停產(chǎn)產(chǎn)能以高爐生產(chǎn)能力計(jì)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。

新增清潔取暖827萬(wàn)平方米

以確保市民安全取暖過(guò)冬為底線，以取暖清潔化為目標(biāo)，以城中村、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，科學(xué)選擇適宜的清潔取暖方式，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，堅(jiān)持以氣定改、以電定改，先規(guī)劃、先合同、后改造，盡力而為、量力而行，2018年全市計(jì)劃新增清潔取暖面積827萬(wàn)平方米，農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖4.6577萬(wàn)戶。

全面實(shí)施燃煤鍋爐超低排放升級(jí)改造和淘汰工作，有效削減污染物排放量。2018年底前，全市10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐(機(jī)組)全部完成超低排放改造，鞏固燃煤小鍋爐“清零”成果。

空氣質(zhì)量改善不明顯將被約談

切實(shí)加大秋冬季環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)火電、供熱、鋼鐵、石化等廢氣污染源，揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)，機(jī)動(dòng)車，工業(yè)爐窯的執(zhí)法，采取按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等強(qiáng)有力執(zhí)法手段，查處一批污染嚴(yán)重、違法性質(zhì)惡劣的典型案件。完善公安、環(huán)保聯(lián)合打擊環(huán)境違法犯罪的機(jī)制，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重干擾環(huán)境執(zhí)法的行為。

市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市秋冬季大氣污染防治的組織領(lǐng)導(dǎo)，市環(huán)委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的秋冬季大氣污染突出問(wèn)題，各區(qū)(市)政府要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決，已解決的突出問(wèn)題，要強(qiáng)化事后監(jiān)管，防止復(fù)發(fā)。對(duì)問(wèn)題突出且解決緩慢，大氣環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的區(qū)(市)政府，由市環(huán)委會(huì)進(jìn)行約談。對(duì)大氣污染綜合治理進(jìn)展不力的地方政府，對(duì)各類嚴(yán)重侵害公眾環(huán)境權(quán)益的環(huán)境違法行為加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

我市建立完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將省控、市控和縣控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，自2019年1月份開始，每月公布各鎮(zhèn)、街道空氣質(zhì)量狀況排名。實(shí)施降塵考核，定期對(duì)降塵量進(jìn)行通報(bào)，對(duì)各區(qū)、市平均降塵量超過(guò)9噸/月·平方公里的區(qū)、市，由市環(huán)委會(huì)進(jìn)行整改督辦。

防治十大重點(diǎn)

煤炭消費(fèi)減量替代

民用散煤清潔化治理

建筑施工揚(yáng)塵整治

重型柴油貨車整治

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

露天礦山綜合整治

工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)

清潔取暖建設(shè)

燃煤鍋爐超低排放改造和淘汰

開展專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法

市區(qū)1-9月230天“氣質(zhì)”優(yōu)良

昨天，市環(huán)保局發(fā)布了我市9月環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)述。總體來(lái)看，9月氣象擴(kuò)散條件較去年同期有所轉(zhuǎn)差，但我市市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率86.7%，同比升高20個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.32，為近6年來(lái)同期最好。 1-9月市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為230天，其中優(yōu)65天，均為近6年來(lái)同期最好水平。 4月份以來(lái)，市區(qū)空氣質(zhì)量已連續(xù)6個(gè)月創(chuàng)6年來(lái)同期最好。

9月份，PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO濃度均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同比，O3濃度降低18.4% ，PM2.5濃度降低18.2%，SO2濃度降低12.5%，CO濃度降低10.0%，PM10濃度降低7.5%，NO2濃度基本持平。

本版撰稿 記者 黃飛見習(xí)記者 劉文超 通訊員 王諾張韜 郭釗敏