原標(biāo)題：我市《關(guān)于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》公布

日前，市委市政府《關(guān)于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱為《意見》)公布，結(jié)合我市的實(shí)際情況，提出了發(fā)展目標(biāo)。按照計(jì)劃，到2020年，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成較為完善的健康服務(wù)體系，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。到2030年，現(xiàn)代化衛(wèi)生與健康治理體系基本建立，居民主要健康指標(biāo)將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

人均期望壽命達(dá)到81歲以上

《意見》指出，到2020年，健康環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，居民健康水平持續(xù)提升，健康生活方式逐步形成，健康素養(yǎng)顯著提高,人均期望壽命達(dá)到81歲以上,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率以及法定傳染病發(fā)病率持續(xù)控制在全國(guó)較低水平,居民主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平,實(shí)現(xiàn)人民更健康、體系更完善、機(jī)制更科學(xué)、資源配置更高效的目標(biāo),基本建成覆蓋全生命周期、特色鮮明、配置合理的國(guó)際城市衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。

在健康生活方式加快普及方面，隨著全民健康促進(jìn)與教育深入開展,建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的健康促進(jìn)與教育工作體系,實(shí)現(xiàn)人人享有基本健康教育服務(wù),居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升。 15歲及以上人群煙草使用流行率降至19%以下,公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全面禁煙,全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到49.5%,居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到23%。同時(shí)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,確保空氣常新、綠水常流、青山常在。

市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率不低于85%，年優(yōu)良天數(shù)310天以上。全市地表水水質(zhì)優(yōu)良 (Ⅲ類以上)斷面比例達(dá)到60%,省控重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)要求,城市污水集中處理率達(dá)到98%以上,村莊污水處理率達(dá)到70%,城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。林木綠化率穩(wěn)定在40%以上,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%,人均公園面積達(dá)到11平方米,林蔭路推廣率達(dá)到85%。

每萬(wàn)人口將擁有2至3名全科醫(yī)生

《意見》提出，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以區(qū) (市)為單位建立影像、集中檢驗(yàn)、遠(yuǎn)程診斷、消毒供應(yīng)等區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心。提升中心衛(wèi)生院急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)能力,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)居家護(hù)理和系統(tǒng)康復(fù)能力。規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在每個(gè)街道或按每3萬(wàn)—10萬(wàn)服務(wù)人口范圍規(guī)劃設(shè)置1所政府舉辦為主的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的區(qū)域可按0.7萬(wàn)—1.5萬(wàn)服務(wù)人口適當(dāng)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。推進(jìn)衛(wèi)生院舉辦和承辦中心村衛(wèi)生室，按每2000—4000名服務(wù)人口設(shè)置1所中心村衛(wèi)生室，覆蓋周圍臨近村 (社區(qū))，在已建成和正在建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)積極推進(jìn)中心村衛(wèi)生室建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生院對(duì)衛(wèi)生室的一體化管理。加強(qiáng)全科醫(yī)生配備，到2020年達(dá)到每萬(wàn)人口擁有2—3名全科醫(yī)生。增設(shè)基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位,向全科醫(yī)生傾斜,增強(qiáng)基層吸引力。

2020年實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋

《意見》提出了實(shí)施中醫(yī)藥振興工程。原則上青島西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市至少要舉辦1所公立中醫(yī)類醫(yī)院,全市建成5所三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、20所二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。培養(yǎng)引進(jìn)中醫(yī)藥人才,實(shí)施中醫(yī)藥綜合改革 “十百千萬(wàn)”工程,積極引進(jìn)國(guó)醫(yī)大師等高端中醫(yī)藥人才,建立10個(gè)國(guó)醫(yī)大師工作室、100個(gè)引進(jìn)類知名中醫(yī)藥專家工作室,培養(yǎng)1000名掌握中醫(yī)藥適宜技術(shù)的基層衛(wèi)生技術(shù)人員,開展 “養(yǎng)生保健進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)。推進(jìn)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院的戰(zhàn)略合作,共建中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院青島技術(shù)合作中心、科技產(chǎn)業(yè)孵化基地等,在市北區(qū)打造大健康產(chǎn)業(yè)園;推進(jìn)與山東中醫(yī)藥大學(xué)的戰(zhàn)略合作,加快山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院建設(shè)步伐。建立健全中西醫(yī)協(xié)同工作機(jī)制,組建3—5個(gè)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作組,形成獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病治療中的協(xié)同作用。到2020年全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn) (街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室均能提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)服務(wù)占比達(dá)到30%以上,達(dá)到 “區(qū) (市)有中醫(yī)院、鎮(zhèn) (街道)有國(guó)醫(yī)館、村 (社區(qū))有中醫(yī)人”,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋,建成中醫(yī)藥強(qiáng)市。

同時(shí)，我市將實(shí)施“中醫(yī)藥+”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)。深化中醫(yī)藥綜合改革,推進(jìn)中醫(yī)特色的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),開展社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)工作。 青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 于波