2017年展望

市經濟信息化委

爭創“中國制造2025”試點城市

以藍色、高端、新興為導向，以發展互聯網工業、高技術制造和高端裝備制造業為主線，加快建設具有國際競爭力的先進制造業基地，爭創“中國制造2025”試點示范城市。深入實施制造強市戰略，瞄準先進制造業12個領域、40個重點方向，引龍頭、抓配套、強基礎、補短板，打造特色鮮明的藍色制造高地、優勢突出的高端制造高地和面向未來的新興制造高地，推動制造業向產業鏈高端邁進。廣泛開展增品種、提品質、創品牌專項行動，大力弘揚“工匠精神”，培育企業技術中心、工業設計中心等創新平臺，開發首臺套重大技術裝備、首批次關鍵新材料和“專精特新”產品技術，創建“青島名牌”“山東名牌”和全國“質量標桿”，推動制造業向價值鏈高端延伸。發揮“互聯網+”的先導作用，以數字化、網絡化、智能化、綠色化、服務化為方向，“一行一對策”“一企一方案”，梯次推進“555”試點示范專項行動，打造率先發展的互聯網工業融合創新中心，推動制造業向創新鏈高端轉型。

市工商局

重拳整治損害消費者權益行為

市工商局將加速推進商事制度改革，積極開展“多證合一、一照一碼”改革，更加便利群眾辦事創業。運用“互聯網+”，探索推進企業登記全程電子化，掃除妨礙創新創業的制度羈絆，促進擴大就業。進一步改革名稱申報、核準制度，推動企業名稱登記審批權限下放。做好未開業、無債權債務企業、個體工商戶簡易注銷改革試點工作，形成可復制、可推廣的成功經驗。同時著力加強事中事后監管，加快推進企業信用信息公示系統建設。市工商局將切實維護消費市場秩序，堅持以“零容忍”的態度，重拳整治各類損害消費者權益的違法行為，繼續實行首接責任制、侵權行為有獎舉報、應急性消費糾紛先行賠付等有力舉措，及時處置消費糾紛，維護群眾合法權益。按照功能齊全、衛生達標、管理有序、經營規范的標準，加快建設改造一批農貿市場，讓市民買菜更方便、更放心、更滿意。

市質監局

開展重點領域產品專項整治

市質監局將堅持標準引領，深化“標準化+”效應。堅持質量為本，全面促進質量提升，推進全國知名品牌示范區、省優質產品生產基地創建，促進區域品牌提升;做好質量獎、名牌產品培育、推薦及評選工作，提升品牌知名度和競爭力。堅持安全第一，狠抓質量安全監管。繼續做好電梯安全攻堅戰，加大對重要場所、重大活動、重點工程的特種設備監督檢查力度，開展重點領域產品專項整治和監督抽查，持續加大執法打假力度，深化產品質量誠信體系建設，倒逼企業落實主體責任。推動電梯安全應急和監控中心盡快建成投入使用，完善特種設備信息化管理體系，不斷提升質量監管效能和水平。堅持改革創新，服務“三中心一基地”建設。積極穩妥地推進檢測認證機構整合改革工作，與藍谷管理局、青島海檢集團共同推進國家海洋設備質檢中心建設運營，啟動籌建國家海洋工程裝備檢驗檢測聯盟，加快推動市政府同中國計量院、中國運載火箭技術研究院、山東大學等機構的戰略合作，持續加強檢驗檢測能力建設，做大做強青島檢驗檢測產業。

市旅游局

試點示范開發一批海島旅游項目

2017年重點圍繞東、西兩大度假旅游集群的規模化、系統化、品牌化發展，積極引進、培育和發展一批高端濱海度假項目，提升鳳凰島等旅游度假區、度假地的度假服務功能和景觀價值，打造形成特色突出的濱海度假旅游集群。探索推進旅游碼頭和游艇基地建設，引導海上旅游企業集約化、規模化、規范化發展，試點示范開發一批條件成熟的海島旅游項目。擴大郵輪母港和郵輪產品影響，吸引和發展郵輪公司。深入推進 “旅游+”，全面發展一批歷史民俗文化體驗、旅游演藝等文化旅游產品，深入開展賽事觀賞、帆船體驗、休閑運動等體育旅游活動，努力提升各類節會活動旅游功能，探討打造“游學在青島”海洋科普研學旅行產品，培育打造新型工業旅游品牌，探索打造休閑海釣基地等游釣旅游新業態。

市公安局

推進視頻監控城鄉全覆蓋工程

市公安局將繼續深化打黑除惡，深入打擊“盜搶騙”犯罪，組織開展禁毒三年人民戰爭，創新打擊治理電信網絡新型違法犯罪機制，完善反詐騙中心實戰運行，保持對各類刑事犯罪的嚴打高壓態勢，提升破案打擊效能。大力推進視頻監控城鄉全覆蓋工程，嚴密街面巡邏防控，加強流動人口服務管理，抓好社會治安重點整治，貫徹實施《養犬管理條例》，繼續指導基層社區開展以“關好窗、鎖好門、看好院”為主要內容的人防、物防、技防建設，努力創建平安社區。加強道路交通安全隱患排查整治，嚴格落實執法監管責任，強力推進高速公路、國省道交通安全設施建設，深化公路安全生命防護工程，研究出臺嚴重交通違法行為舉報獎勵辦法，實施智能交通系統二期工程，優化交通設施和交通組織，深化交通秩序整治，綜合施策、盡最大努力改善道路交通環境。

扎實推進公安行政管理改革，持續改進和優化駕駛人考試、戶籍身份證辦理、出入境證件申辦、網絡安全管理等服務模式，精簡群眾辦事提供證明材料，主動做好服務發展服務企業工作，著力優化發展環境。

市國土資源房管局

調研修訂青島市物業管理條例

市國土資源房管局將調整完善土地利用總體規劃，開展國土資源環境承載力評價與監測預警，為優化國土空間開發格局提供保障。統籌安排各類建設用地指標，加快建設用地審批和供應，保障“三個中心、一個基地”戰略實施，保障重大建設項目落地。加強土地價格調控，對于新產業、新業態進一步加大地價優惠力度。加強對開發企業的監管，嚴格依法審核商品房預售許可，科學合理有序促進房源入市，確保供需動態平衡，穩定市場預期。嚴查捂盤惜售、哄抬房價等行為。及時發布市場運行情況，準確解讀政策，引導理性消費。進一步加強住房保障，通過實物配租和發放租賃補貼實施住房保障6000套(戶)，其中實物保障2000套，貨幣補貼4000戶。進一步完善公租房“梯度退出”機制，加強對已配租項目的動態巡查，提高住房保障后期管理水平。調研修訂《青島市物業管理條例》，在強化基層管理，解決前期建設遺留問題，物業公共收益管理和使用等方面實現創新突破;優化專項維修資金使用相關制度，方便業主申請使用。

市規劃局

中心城區控制性詳細規劃全覆蓋

市規劃局將按照中央和省、市城市工作會議的部署要求，堅持以創新為動力，充分發揮城鄉規劃的調控和引領作用，對照“2017年底實現中心城區控制性詳細規劃全覆蓋”目標，加快推進控規編制工作;有序推進“多規合一”，建立“多規合一”的技術標準平臺，實行一張圖的規劃與管理;從城市功能定位、產業發展、空間布局、建筑風格與城市色彩協調控制、標志性建筑與環境設計等多方面，提供城市形象特色的規劃定位和設計;繼續優化服務，做好企業服務，推進重點項目;進一步加強隊伍建設，推動工作落實。著力解決城鄉發展面臨的新情況、新問題，著力推動城鄉一體化發展，不斷增創我市城鄉規劃事業發展新優勢，努力打造宜居幸福、富有活力現代化國際城市。

市交通運輸委

計劃開辟調整20條公交線

我市將計劃開辟調整公交線路 20條，協調推進港灣式公交車站建設、多施劃公交專用道、更新部分公交車，努力讓具備安全通行條件的行政村半徑2公里范圍內覆蓋公交(客車)。做好常規公交與地鐵3號線銜接，協調做好地鐵2號和11號線開通試運營工作。統籌推進董家口港區碼頭建設和迪拜環球碼頭自動化改造，推進濟青高鐵機場站、地鐵機場站、機場綜合交通中心建設，推進山高智慧物流園、寶灣國際物流中心、濟鐵膠州物流園等重點貨運樞紐建設，加快推進公交場站規劃建設，26個公路站實施綜合提升，打造便民服務“溫馨驛站”。統籌推進新機場高速、龍青高速龍口至萊西段(青島境內)及濟青高速改擴建工程(青島境內)建設。支持重點航運企業發展。深化國際航運服務中心建設，設立港航產業發展基金，研究發布美洲航運指數。吸引基地航空落戶，力爭開通歐洲、美洲等空中洲際直航航線。支持青島港與“一帶一路”沿線港口建立友好港，開通加密海上短缺直達航線。

市民政局

健全特困人員救助供養制度

圍繞讓困難群眾生活得更幸福，著力提升基本民生保障水平，繼續推進低保工作規范化建設，做到應保盡保;繼續貫徹落實困難居民醫療和臨時救助政策，保障因病、因突發事件等因素造成生活困難家庭的基本生活，實現“應救盡救”;出臺我市貫徹落實國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見;探討社會力量參與社會救助工作。貫徹落實《慈善法》，健全社區捐贈網絡，完善慈善與精準扶貧聯動機制，加強慈善組織規范化管理;落實殘疾人“兩項制度”，提升殘疾人生活保障水平和幸福指數。

圍繞老齡化需求，著力推動老齡事業發展和養老服務業轉型升級。發揮大型養老機構專業化優勢和輻射帶動作用，推進機構養老、社區養老和居家養老融合發展，優化養老服務體系，實現養老服務區域化品牌化發展;開展農村養老服務試點，推動農村社區居家養老服務體系建設;推進醫養結合深入發展，引導社會力量建設專業化養老機構;探索建立老年人長期照護保險制度。

市教育局

新啟中小學現代化學校建設

市教育局將全面實施青島“十三五”教育事業發展規劃和教育綜合改革方案，將我市建設成為全國一流的教育綜合改革先行區。根據二孩政策實施后適齡兒童就學需要，修編并落實好《青島市教育設施布局專項規劃(2014-2020年)》，解決教育空間布局不足和師資不足問題，完成2017年省定解決大班額問題目標任務，同步啟動實施第三期學前教育行動計劃和新一輪普通中小學現代化學校建設工作，穩步提高全市公辦和普惠性幼兒園所占比例，建立統籌推進全域城鄉義務教育一體化發展機制，提升中小學、幼兒園內涵發展水平，保障廣大少年兒童接受良好的教育。進一步培育職業教育特色，對接“三中心一基地”建設，優化職業學校和專業布局，加快推進青島幼兒師范高等專科學校、青島藍色經濟職業技術學院等高職院校建設。堅持教育國際化和信息化兩翼發展，推進國際化人才培養、“互聯網+”教育融合創新等試驗，在95%的學校建成智慧校園，加快構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，為廣大市民“人人皆學、處處能學、時時可學”提供更多優質選擇，不斷推進青島教育現代化進程。

市城市管理局

配小型電動環衛車降噪減堵

城市供水管理方面，加快推進海水淡化產業發展，加大再生水推廣利用力度，加強城市節水管理，提高水資源利用效率。加快推進管家樓水廠深度處理改造，力爭明年4月底前完工。城市供熱管理方面，加快推進青島發電廠余熱資源替代市區燃煤供熱鍋爐工作，持續加快清潔能源供熱發展。城市市政道路方面，嚴格落實 《青島市占掘路工程管理標準》，嚴格掘路工程審批，加強占掘路工程現場管理，最大限度減少“馬路拉鏈”現象。環境衛生管理方面，制定發布市區環衛收運體系改革方案，推行“小車收大車運 車車對接”作業模式，推進環衛作業新能源車輛更新，購置配備一批密閉式小型電動車，有效降低作業噪音、尾氣污染，減輕道路擁堵。違法建設治理方面，進一步健全完善查違網格管理責任制，以全省違建治理和樓院整治行動為契機，加強部門聯動，嚴控新增、減少存量，加快拆除各類違法建筑。

市衛生計生委

居民就醫全市“一號通行”

繼續完善縣級公立醫院和城市公立醫院綜合改革相關配套政策。著力提升醫療服務質量。加強遠程會診體系建設，推動遠程病理和影像診斷。推行基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療制度，以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病為重點，強化“以患者為中心，以疾病為鏈條”的醫療質量管理。推動二級以上醫院現有檢查檢驗、消毒供應等資源向基層醫療機構、社會辦醫療機構開放，節約公共經費，減輕群眾負擔。積極推進衛生重點工程項目建設。開工建設市第八人民醫院東院區，推進市公共衛生中心、市立醫院東院區、青大附院東院區等重點項目進度，推進市第五人民醫院擴建項目，加快市婦女兒童醫院危重癥救治中心、市中心醫院腫瘤中心等項目進展，推進市民健康中心、眼科醫院和北部醫療中心建設。在各級各類醫院推廣應用診療“一卡通”，實現居民就醫全市“一號通行”。開展醫療健康大數據應用，為醫療服務和群眾健康管理提供信息支撐。提供更加優質的中醫藥服務。遴選2-3個中醫藥工作基礎較好的區(市)開展政策創新、先行先試，建成中醫藥綜合改革先行區。

新聞延伸

市民代表選聘完成萬人現場進行評議

目前，“三民”活動市民代表選聘工作已經完成。此次選聘的10000名市民代表，將承載全體市民的重托，現場聽取市政府各部門的述職報告，并對各部門2016年度工作進行評議。

本次市民代表選聘采取了兩種方式：一是隨機抽樣與單位推薦相結合，從群眾基礎好、公道正派、具有較高參政議政熱情和責任感的市民中選取代表，范圍涵蓋人大代表、政協委員、民主黨派、無黨派、工商聯，社區、企事業單位、行業協會、社會組織、駐青單位、專家學者、新聞媒體、新市民等方面的代表。二是在青島政務網及手機客戶端開通自愿報名窗口，廣大市民踴躍報名參加，充分體現出熱愛青島、關心家園建設的積極熱情。在報名資格審核基礎上，按照隨機抽取的方式選取部分自愿報名市民代表參加現場述職報告會并評議。