信網(wǎng)11月8日訊 11月7日，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施抽查情況的通報(bào)。

全文如下：

各區(qū)市建設(shè)行政主管部門，工程監(jiān)理單位，房屋建筑、市政、園林綠化工程施工單位，各有關(guān)單位：

近期，我委對(duì)市內(nèi)三區(qū)21個(gè)在建房屋建筑工程進(jìn)行了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況抽查。總體來(lái)講，各方建設(shè)主體基本能夠按照國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，各方主體的建筑市場(chǎng)行為和質(zhì)量安全管理較好。但也明顯存在相關(guān)責(zé)任主體和從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)管理意識(shí)薄弱、工作落實(shí)不到位、采取的技術(shù)措施不規(guī)范等問(wèn)題，個(gè)別工程甚至存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、存在的主要問(wèn)題

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)業(yè)資料方面

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度未有效運(yùn)行。有的企業(yè)未建立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度，有的企業(yè)雖已建立管理制度，但技術(shù)交底、班前交底、日檢、周檢、月檢等缺乏針對(duì)性，標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施不到位、不規(guī)范。

2.現(xiàn)場(chǎng)批準(zhǔn)使用的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等技術(shù)資料的編制依據(jù)中引用標(biāo)準(zhǔn)不全，缺少針對(duì)于擬建工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃;編制依據(jù)中缺少施工類、安全類標(biāo)準(zhǔn)，更為嚴(yán)重的甚至引用了廢止標(biāo)準(zhǔn)。

3.施工和監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)存放的與該工程結(jié)構(gòu)特征和形象進(jìn)度相關(guān)的重要標(biāo)準(zhǔn)版本嚴(yán)重不足，甚至存放有廢止標(biāo)準(zhǔn);使用的下載或復(fù)印標(biāo)準(zhǔn)版本未經(jīng)企業(yè)內(nèi)部復(fù)核并受控管理。

4.施工和監(jiān)理單位的標(biāo)準(zhǔn)專管員未對(duì)工程技術(shù)資料的編制進(jìn)行審核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況未履行檢查職責(zé)，未及時(shí)傳達(dá)標(biāo)準(zhǔn)更新信息，標(biāo)準(zhǔn)專管員制度落實(shí)不到位。

(二)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查方面

在實(shí)體檢查中，發(fā)現(xiàn)和糾正了多起違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的安全和質(zhì)量問(wèn)題。違規(guī)行為主要涉及到《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-2015)等標(biāo)準(zhǔn)。

1.模板支撐體系搭設(shè)不規(guī)范。鋼管立桿底部未設(shè)置墊板和底座現(xiàn)象較普遍;掃地桿未完全設(shè)置;水平桿未能全部雙向設(shè)置;立桿頂部自由端長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求。

2.開口型外腳手架搭設(shè)不規(guī)范。缺少連墻件或橫向斜撐，主節(jié)點(diǎn)處未設(shè)置剪刀撐。

3.鋼筋綁扎不規(guī)范、鋼筋混凝土保護(hù)層過(guò)大等。

二、違規(guī)案例

1.蘇家莊子劉家下河社區(qū)改造A2-02-02地塊一、二標(biāo)段。施工單位：北京城建十六建筑工程有限責(zé)任公司、北京城建一建設(shè)發(fā)展有限公司;監(jiān)理單位：青島海大工程監(jiān)理咨詢有限公司。

主要違規(guī)行為：模板支撐體系掃地桿及水平拉桿間隔設(shè)置，違反《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)6.1.9 3條文。

2.海岸路2號(hào)住宅工程(華融藍(lán)海洋·望海)項(xiàng)目二期。施工單位：山東榮泰建筑工程集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位：青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。

主要違規(guī)行為：外腳手架在施工電梯處形成開口架，未設(shè)置連墻件和橫向斜撐;樓梯休息平臺(tái)平板負(fù)彎矩鋼筋保護(hù)層偏大，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)6.4.4、6.6.5條款及《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-2015)E.0.4條文。

3. 李滄區(qū)金水路南側(cè)改造項(xiàng)目B-21-1-3地塊17#、18#樓。施工單位：中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司，監(jiān)理單位：青島東方監(jiān)理有限公司。

主要違規(guī)行為：開口型外腳手架主節(jié)點(diǎn)處缺少剪刀撐;臨設(shè)距深基坑較近，未及時(shí)采取有效措施。違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)6.6.3及《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》(JGJ/T188-2009)4.1.2條文。

4.和黃小港灣改造項(xiàng)目7號(hào)地塊。施工單位：天元建設(shè)集團(tuán)有限公司;監(jiān)理單位：上海同濟(jì)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司。

主要違規(guī)行為：卸料平臺(tái)錨固不規(guī)范，違反了《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)3.13.3 10條文。

我委已對(duì)以上單位和個(gè)人按照建筑市場(chǎng)主體信用考核管理辦法進(jìn)行了扣分處理。

三、有關(guān)要求

1.嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)管理制度。各單位要建立完善的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度和組織保障，將標(biāo)準(zhǔn)管理工作真正融入質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行。

2.同步配置適用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備與建設(shè)項(xiàng)目的工程類型和進(jìn)度相應(yīng)的重要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)書面版本(可使用復(fù)印件)，且不得少于30本，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)版本應(yīng)經(jīng)本公司有關(guān)管理部門核查受控有效。

3.細(xì)致規(guī)劃施工前期標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作。施工單位應(yīng)針對(duì)擬建工程制定標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)劃目錄。施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、施工質(zhì)量計(jì)劃、職業(yè)健康安全與環(huán)境計(jì)劃、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等資料編制時(shí)應(yīng)正確引用有效建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。

4.規(guī)范管理施工過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。工程項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收、安全、質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保等應(yīng)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)禁違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。施工技術(shù)交底、班組交底、施工日志、監(jiān)理日志中應(yīng)反映貫徹落實(shí)強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的措施及情況，相關(guān)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)完整記錄強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，工程竣工時(shí)形成貫標(biāo)檢查報(bào)告。

5.切實(shí)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)專管員管理工作。按照我市《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)專管員制度的通知》(青建管字〔2012〕29號(hào))及國(guó)家《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T250-2011)中標(biāo)準(zhǔn)員要求，各單位應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)專管員崗位，標(biāo)準(zhǔn)專管員(專職或兼職均可)應(yīng)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)更新信息的收集及傳遞、檢查標(biāo)準(zhǔn)版本的配置、組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、參與工程技術(shù)資料編制及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況檢查。

各單位應(yīng)定期開展標(biāo)準(zhǔn)管理工作自查，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)管理工作。我委將進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)檢查工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)管理工作不力的單位或個(gè)人，嚴(yán)格按照建筑市場(chǎng)主體信用考核管理辦法進(jìn)行處理。

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2016年11月7日