記者從市環(huán)保局獲悉，市政府近日出臺《青島市民用散煤清潔化治理工作方案》，我市將力爭用2年左右時間實(shí)現(xiàn)全市民用清潔煤炭全覆蓋，以減少空氣污染。目前，嶗山區(qū)已開始行動，今年將投入1000余萬元，讓2萬余戶村民“燒好煤”。

背景 劣質(zhì)煤炭污染比重大

每年冬季采暖期，都是我市空氣質(zhì)量的“大考”時間，除了各大熱廠集中作業(yè)燃燒煤炭外，沒有集中供暖的區(qū)域，居民燒散煤取暖也是重要原因。調(diào)查顯示，PM2.5來源廣泛，我市PM2.5污染約40%來源于各類燃煤。煤炭是我市主要一次能源，天然氣占社會綜合能耗比例低于1%，可再生能源的開發(fā)利用規(guī)模很小，燃煤污染對空氣質(zhì)量的影響較大。

民用煤的利用方式主要為分散式燃燒，鍋爐種類多、數(shù)量大、單體規(guī)模小，燃燒后污染物基本上直接排放，絕大多數(shù)沒有采取除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保措施。尤其在以燃燒煙煤散煤為主的城市和地區(qū)的冬季采暖期，民用煤燃燒會排放大量的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等大氣污染物，以及多環(huán)芳烴、苯并芘和汞等有毒有害物質(zhì)，是造成大氣污染特別嚴(yán)重的原因之一，對人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

方案 全市推廣使用清潔煤

根據(jù)方案，我市將建立清潔煤炭采購、加工與物流配送體系。各區(qū)市政府、高新區(qū)管委、市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)區(qū)域具體情況，組織建立轄區(qū)清潔煤炭經(jīng)營市場和潔凈型煤加工生產(chǎn)基地。依托國有能源企業(yè)、煤炭經(jīng)營單位或委托潔凈型煤加工企業(yè)，組織采購、生產(chǎn)、儲備一定數(shù)量的蘭炭等清潔煤炭和潔凈型煤，保障充足供應(yīng)，滿足轄區(qū)居民冬季采暖需求。

各區(qū)市政府、高新區(qū)管委還將協(xié)助清潔煤炭經(jīng)營、加工企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上銷售體系，指導(dǎo)企業(yè)建立清潔煤炭快速運(yùn)送的物流體系，方便市民購買清潔煤炭。

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局,各區(qū)、市政府以及青島高新區(qū)管委等多部門將集中整頓全市煤炭經(jīng)營場所和經(jīng)銷單位，依法清理取締非法煤場和煤炭加工、經(jīng)銷單位。合理布局全市煤炭市場，建立相對集中、揚(yáng)塵污染防治規(guī)范的清潔煤炭經(jīng)營、加工和儲存場所。組織開展煤炭市場經(jīng)營秩序執(zhí)法大檢查，規(guī)范煤炭市場經(jīng)營行為，引導(dǎo)煤炭企業(yè)守法經(jīng)營。其中，市工商局會同各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委依法加強(qiáng)流通領(lǐng)域煤炭質(zhì)量監(jiān)管，組織建立煤炭質(zhì)量監(jiān)管體系。加大對市場中煤炭質(zhì)量的監(jiān)測頻次，查處銷售高硫、高灰分煤等劣質(zhì)煤炭和假冒清潔煤炭的違法行為，保障民用清潔煤炭的品質(zhì)。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市質(zhì)監(jiān)局會同各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委依法加強(qiáng)潔凈型煤加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，組織建立潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管體系。查處生產(chǎn)假冒潔凈型煤的違法行為，防止假冒潔凈型煤進(jìn)入流通領(lǐng)域。市環(huán)保局會同各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委將依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營業(yè)戶在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的違法行為。

目標(biāo) 力爭兩年實(shí)現(xiàn)全覆蓋

根據(jù)工作方案，市農(nóng)委將會同相關(guān)區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委將使用清潔能源列入新農(nóng)村建設(shè)要求，引導(dǎo)農(nóng)村居民使用峰谷電、天然氣、太陽能等清潔能源采暖，實(shí)施液化石油氣下鄉(xiāng)，建設(shè)分布式沼氣新能源供應(yīng)站，推進(jìn)新能源在農(nóng)村地區(qū)廣泛應(yīng)用。

通過在未集中供熱、供氣的區(qū)域,推廣使用蘭炭、潔凈型煤等優(yōu)質(zhì)清潔煤炭替代民用高污染散煤，鼓勵有條件的區(qū)域使用電、液化氣、天然氣、沼氣、太陽能等清潔能源，大幅減少民用散煤使用量，降低大氣污染物排放，力爭用2年左右時間實(shí)現(xiàn)全市民用清潔煤炭全覆蓋。

嶗山區(qū)推進(jìn)農(nóng)村減煤

來自環(huán)保嶗山分局的消息顯示，今年嶗山區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金1000萬元，在沿張村河流域、濱海公路兩側(cè)及嶗山路兩側(cè)等污染相對集中的農(nóng)村社區(qū)(約22000戶)開展減煤換煤，為確保今冬環(huán)境質(zhì)量，此項(xiàng)工作已經(jīng)啟動。

根據(jù) 《嶗山區(qū)農(nóng)村社區(qū)“減煤換煤清潔空氣”行動實(shí)施方案》，通過“區(qū)里貼一部分，村民出一部分”的方式，在全區(qū)供熱管網(wǎng)范圍外的農(nóng)村社區(qū)分步開展減煤換煤，引導(dǎo)村民自覺使用優(yōu)質(zhì)燃煤替代劣質(zhì)燃煤，進(jìn)一步從源頭上控制燃煤污染，改善空氣質(zhì)量。

明年嶗山區(qū)再安排專項(xiàng)資金2500萬元，在全區(qū)所有無集中供暖農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶中 (約55000戶)全面推開燃煤補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)燃煤下鄉(xiāng)全覆蓋。

青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 徐美中