1

關(guān)鍵詞：拆違建、清岸線(xiàn)

拆除130處違建建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

方案：

根據(jù)《藍(lán)色海灣整治行動(dòng)工作方案》，新區(qū)將對(duì)沿海岸線(xiàn)范圍內(nèi)130處、約4.4萬(wàn)平方米違法建筑予以拆除。6月底前完成薛家島后岔灣至靈山灣國(guó)家森林公園段、瑯琊臺(tái)旅游度假區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑拆除工作，剩余部分2018年底前全部完成。

新區(qū)還將完善藍(lán)色海灣整治相關(guān)規(guī)劃，因地制宜實(shí)施岸線(xiàn)清理與生態(tài)修復(fù)、涉海河道截污治污和綜合治理、岸線(xiàn)設(shè)施修復(fù)及執(zhí)法監(jiān)督，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。計(jì)劃6月底前完成藍(lán)色海灣整治相關(guān)規(guī)劃編制報(bào)批工作，明確具體實(shí)施范圍控制線(xiàn)及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)。

清理補(bǔ)償涉及歷史形成的占礁也是一項(xiàng)重要工作。5月1日前將基本完成薛家島后岔灣至靈山灣國(guó)家森林公園段、瑯琊臺(tái)旅游度假區(qū)范圍內(nèi)的巖礁池、參鮑池、沙土池、工廠化養(yǎng)殖大棚以及沿線(xiàn)建(構(gòu))筑物補(bǔ)償清理工作，剩余部分2018年底前完成。管護(hù)線(xiàn)也要結(jié)合藍(lán)色海灣整治進(jìn)度，將清場(chǎng)看護(hù)、執(zhí)法檢查、審批監(jiān)管貫穿日常工作始終，建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。2018年前完成沿海一線(xiàn)20處直排入海排污口、20條污染河道、100處垃圾和廢棄物堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

解讀：

曹軍輝介紹，“我們將努力恢復(fù)自然岸線(xiàn)，還自然的原本面貌，不做違背自然規(guī)律的事情。”他以沙灘的形成舉例，千百萬(wàn)年甚至上億年海浪不斷沖擊礁石形成了沙灘，如今一旦礁石沒(méi)有了，那就沒(méi)有沙灘了;包括沙灘兩邊的夾角，夾角一旦被破壞，就會(huì)改變洋流系統(tǒng)，沙子就會(huì)被沖走。

2

關(guān)鍵詞：調(diào)項(xiàng)目

濱海大道靠海側(cè)工業(yè)項(xiàng)目往里調(diào)

方案：

根據(jù)《藍(lán)色海灣整治行動(dòng)工作方案》，依據(jù)海岸線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)控制要求，新區(qū)將對(duì)沿海一側(cè)140余宗項(xiàng)目用地分類(lèi)調(diào)整，主要采取功能調(diào)整和項(xiàng)目調(diào)整。功能調(diào)整主要針對(duì)已建和在建項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換和功能調(diào)整，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與藍(lán)色海灣整治內(nèi)涵相統(tǒng)一。項(xiàng)目調(diào)整則主要針對(duì)未建項(xiàng)目，結(jié)合藍(lán)色海灣整治規(guī)劃，逐個(gè)研究項(xiàng)目處置方案，報(bào)黃島新區(qū)政府研究后組織實(shí)施。

解讀：

曹軍輝說(shuō)，調(diào)項(xiàng)目這項(xiàng)工作就是將濱海大道靠海的一側(cè)內(nèi)，現(xiàn)在已經(jīng)有的項(xiàng)目努力引導(dǎo)向旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，把工業(yè)項(xiàng)目往里面調(diào)。沿濱海大道靠海一側(cè)的140余宗地，正在由國(guó)土部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)牽頭制定調(diào)整方案。目前總體方向是向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化，將處于這一區(qū)域的工業(yè)項(xiàng)目往濱海大道里面遷，把濱海大道的空間留出來(lái)，還市民一個(gè)親水、休閑的自然空間。

度假旅游產(chǎn)業(yè)將是整治區(qū)域未來(lái)發(fā)展的一大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。“度假性的旅游是一種趨勢(shì)，以前那種到了景點(diǎn)去拍照，上車(chē)就走人的旅游方式將慢慢向休閑旅游方式演進(jìn)，西海岸有這一方面的優(yōu)勢(shì)，有豐富的自然和文化資源。”

3

關(guān)鍵詞：修慢道

不破壞自然岸線(xiàn)2018年全線(xiàn)建成

方案：

按照整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、分期施工建設(shè)的思路，8月底前完成啟動(dòng)慢道項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、征地、審圖、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，9月份啟動(dòng)建設(shè)，2017年完成薛家島后岔灣至瑯琊鎮(zhèn)胡家山段全線(xiàn)基礎(chǔ)施工和重點(diǎn)區(qū)域慢行系統(tǒng)施工，2018年全線(xiàn)建成。其中，啤酒廣場(chǎng)區(qū)段在今年啤酒節(jié)開(kāi)幕前竣工使用，建成標(biāo)準(zhǔn)樣板段。

解讀：

慢行系統(tǒng)中，從正對(duì)青島市區(qū)的薛家島甘水灣開(kāi)始，一直延伸到瑯琊臺(tái)，包括旅游和城鎮(zhèn)岸線(xiàn)，整個(gè)129公里海岸線(xiàn)，利用自然條件修人行道和自行車(chē)道。曹軍輝介紹，這個(gè)慢行系統(tǒng)修好以后，將成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大，也是投資內(nèi)容最多的。

慢行系統(tǒng)將把景點(diǎn)串聯(lián)，旅游基礎(chǔ)配套也將一并建設(shè)，未來(lái)還會(huì)規(guī)劃一些旅游集散功能的驛站，包括自行車(chē)、公交車(chē)、自駕車(chē)等交通換乘站點(diǎn)。“自駕游越來(lái)越普遍，這個(gè)項(xiàng)目將充分考慮這一越來(lái)越壯大的旅游群體需求。”曹軍輝認(rèn)為，現(xiàn)有一些資源沒(méi)有用好，旅游配套設(shè)施沒(méi)有跟上，很難形成旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。此次規(guī)劃將一并考慮這些需求，形成旅游產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。

慢道的修建以不破壞原有自然岸線(xiàn)為原則，利用沿岸村莊現(xiàn)有一些道路，進(jìn)行景觀和節(jié)點(diǎn)的建造。

4

靈山灣森林公園將向市民開(kāi)放

方案：

植綠化與修慢道基本同步實(shí)施，根據(jù)綠化景觀規(guī)劃方案及海岸線(xiàn)清理進(jìn)展情況，結(jié)合河道治理、濕地保護(hù)工作，分期啟動(dòng)海岸線(xiàn)綠化景觀建設(shè)。爭(zhēng)取8月底前完成先期啟動(dòng)段手續(xù)辦理和準(zhǔn)備工作。對(duì)沿線(xiàn)已建成景觀及其配套設(shè)施，在2016年年底前進(jìn)行品質(zhì)提升和功能完善。加強(qiáng)沿線(xiàn)森林公園和濕地日常管護(hù)，在重點(diǎn)地段適時(shí)打造濕地公園。

解讀：

曹軍輝認(rèn)為，新區(qū)海岸線(xiàn)的綠化保護(hù)還可以，例如唐島灣南岸、靈山灣森林公園等，“但不能光保護(hù)，還需要讓游客能進(jìn)去。實(shí)際上保護(hù)不是簡(jiǎn)單的保護(hù)，適當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)是為了更好保護(hù)，適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)不一定是壞事。”

據(jù)了解，靈山灣森林公園目前有7000畝地，是國(guó)家級(jí)森林公園。“那么好的沙灘沒(méi)有完全利用起來(lái)，相關(guān)設(shè)施也不配套。”曹軍輝說(shuō)，此次通過(guò)整治，將把類(lèi)似這樣的資源好好地利用起來(lái)。

鮑魚(yú)池子有一些也會(huì)適當(dāng)加以保留，在符合規(guī)劃的前提下進(jìn)行保留保護(hù)，并進(jìn)行養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有些也會(huì)成為景觀。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展深海養(yǎng)殖，既保護(hù)了沿岸的資源，又能形成產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖。

5

關(guān)鍵詞：保文化

瑯琊臺(tái)遺址保護(hù)規(guī)劃正在論證

方案：

根據(jù)《藍(lán)色海灣整治行動(dòng)工作方案》，將由黃島新區(qū)文廣新局牽頭，青島市規(guī)劃局黃島分局、黃島新區(qū)旅游局等部門(mén)配合，根據(jù)旅游和文化相結(jié)合原則，對(duì)沿海資源進(jìn)行挖掘、整合、提煉。5月底前完成旅游文化策劃，8月底前確定文化資源保護(hù)范圍，制定保護(hù)方案，形成日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力將文化資源轉(zhuǎn)換為具有獨(dú)特魅力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游項(xiàng)目。

解讀：

曹軍輝說(shuō)，黃島新區(qū)是一個(gè)具有悠久歷史的地方，徐福東渡、瑯琊臺(tái)遺址、陽(yáng)武侯薛祿、馬濠運(yùn)河、宋金海戰(zhàn)……這些都是有文化底蘊(yùn)的東西，這次藍(lán)色海灣整治也要把這些文化的東西挖掘出來(lái)。

曹軍輝說(shuō)，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，旅游沒(méi)有文化長(zhǎng)久不了。

目前，瑯琊臺(tái)正在啟動(dòng)瑯琊臺(tái)遺址保護(hù)規(guī)劃，由清華大學(xué)的團(tuán)隊(duì)在做規(guī)劃方案，并已經(jīng)完成了兩輪論證，結(jié)合藍(lán)色海灣的整治，將提升景觀品質(zhì)、挖掘提煉文化、加強(qiáng)管理。馬濠運(yùn)河也將進(jìn)一步保護(hù)，“它實(shí)際上是從唐島灣到前灣港是通聯(lián)的，以前是重要的漕運(yùn)通道。此次也重點(diǎn)提煉其文化內(nèi)涵等。”曹軍輝說(shuō)。[編輯：光影]