原標(biāo)題：“禁鞭令”遇上婚禮如何令行禁止?

每年“十一”期間都是婚禮的旺季，今年也不例外。

按照習(xí)俗，大部分婚禮上都會(huì)燃放煙花爆竹。不過(guò)，今年的“十一”假期稍顯特殊——9月30日，《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，將于明年1月1日起正式施行——也就是說(shuō)，今年的國(guó)慶假期，可能成為濟(jì)南最后一個(gè)允許燃放煙花爆竹的“十一”假期。

23年之后，濟(jì)南“禁鞭令”即將重啟。12345市民服務(wù)熱線調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間，超九成市民未燃放煙花爆竹。

但在婚禮等特殊時(shí)刻，不少人還是選擇“熱鬧一下”。盡管婚慶、飯店等多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出拒燃煙花爆竹倡議，但因新規(guī)尚未正式實(shí)施，酒店方面的勸阻沒(méi)有打消新人們“討彩頭、圖喜慶”的念頭。據(jù)了解，山東省婚禮慶典行業(yè)協(xié)會(huì)已要求省內(nèi)所有婚慶公司將“禁鞭”寫(xiě)入合同。

“禁鞭令”水到渠成

“十一”假期到來(lái)的前一天，濟(jì)南“禁鞭令”走完最后一道流程，靜待明年1月1日起施行。

根據(jù)《規(guī)定》，我市下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：濟(jì)南繞城高速公路環(huán)線以?xún)?nèi);長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣城區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域，具體區(qū)域由縣(區(qū))人民政府劃定并公布。市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)需要可以劃定其他禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

這一規(guī)定絲毫都不讓人感到意外。近年來(lái)，公眾對(duì)“禁放煙花爆竹”的呼聲越來(lái)越高。在上半年召開(kāi)的市十六屆人大一次會(huì)議期間，13位市人大代表還聯(lián)名提出了《關(guān)于通過(guò)立法禁止燃放煙花爆竹的議案》，這件議案也成為此次市人代會(huì)唯一一件大會(huì)議案，被列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程，由市人大法制委員會(huì)辦理。

“城市居民區(qū)屬于人口密集區(qū)，因煙花爆竹的燃放產(chǎn)生的高分貝、大范圍噪音，極易使人煩躁難眠，影響了市民的休息。”提出該議案的市人大代表劉永海說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年公安機(jī)關(guān)接到群眾相關(guān)報(bào)警、投訴、質(zhì)問(wèn)、問(wèn)政等都在600起以上。

除了安全隱患、噪音擾民以外，空氣污染是煙花爆竹的另一硬傷。環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，2017年除夕濟(jì)南AQI (環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù))為79，空氣質(zhì)量為良，此前的2016年、2015年、2014年除夕濟(jì)南AQI數(shù)據(jù)分別為87、123和324，空氣質(zhì)量分別為良、輕度污染和嚴(yán)重污染。

今年這個(gè)除夕“氣質(zhì)”已經(jīng)是4年來(lái)最好的，然而，根據(jù)“濟(jì)南環(huán)境空氣”APP數(shù)據(jù)，今年除夕22時(shí)至大年初一 3時(shí)，濟(jì)南PM2.5濃度一度突破115微克/立方米，空氣質(zhì)量達(dá)到中度污染級(jí)別，而大年初一2時(shí)，PM2.5濃度達(dá)到175微克/立方米，空氣質(zhì)量更是一度達(dá)到了重度污染級(jí)別。

濟(jì)南“禁鞭令”的前世今生

公安部治安管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)制定煙花爆竹禁放政策的城市有138個(gè)，制定煙花爆竹限放政策的城市有536個(gè)。基于空氣污染、人身和公共安全等因素的考量，禁放、限放煙花爆竹已經(jīng)成為常態(tài)。

而在濟(jì)南，早在23年前，就曾禁止燃放煙花爆竹。

1994年，市人大常委會(huì)公布施行了《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，禁止在我市燃放煙花爆竹。當(dāng)時(shí)，全國(guó)282個(gè)城市實(shí)施全面禁放。

10年后，《濟(jì)南市限制燃放煙花爆竹的管理規(guī)定》經(jīng)審議通過(guò)，濟(jì)南市煙花爆竹改為限放。自此，濟(jì)南市煙花爆竹的銷(xiāo)量年年攀高，煙花爆竹銷(xiāo)售進(jìn)入“黃金期”。

2012年，隨著霧霾加劇，人們環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，煙花爆竹銷(xiāo)量迅速下降。

2013年，《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，重污染天氣預(yù)警時(shí)，城區(qū)禁放煙花爆竹。

2014年起，濟(jì)南煙花銷(xiāo)售量逐年遞減，自覺(jué)拒絕燃放者越來(lái)越多。

2016年，全國(guó)多地實(shí)行了更加嚴(yán)格的鞭炮燃放規(guī)定，上海、杭州等地先后加入了禁放城市的行列。

轉(zhuǎn)變思想是關(guān)鍵

近年來(lái)，人們的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。今年春節(jié)，我市大力度推進(jìn)不放煙花爆竹文明過(guò)節(jié)倡議，得到了大部分市民的積極響應(yīng)。2017年春節(jié)期間，12345市民服務(wù)熱線對(duì)燃放煙花爆竹情況進(jìn)行了市民電話抽樣調(diào)查，據(jù)10156個(gè)有效樣本調(diào)查結(jié)果顯示，今年春節(jié)期間家中未燃放煙花爆竹的有9317個(gè)，占到了91.74%。

但在開(kāi)業(yè)、婚禮等特殊場(chǎng)合，人們?nèi)挤艧熁ū竦挠^念相對(duì)更加頑固。

10月5日中午，在明湖路順德食府舉辦婚禮的一對(duì)新人并沒(méi)有燃放鞭炮。“沒(méi)有在這里放鞭炮，環(huán)保嘛!為了喜慶氣氛，就踩了一些氣球。”新人家中的一位長(zhǎng)輩說(shuō)，現(xiàn)在和以前不同了，年輕人想得開(kāi)，他們也支持。順德食府一位工作人員告訴記者，這里屬于大明湖景區(qū)，周邊酒店一直不讓燃放煙花爆竹。

但并非所有酒店都能如此“清靜”。5日，記者走訪10家酒店的18場(chǎng)婚禮，有11場(chǎng)迎親時(shí)仍燃放煙花爆竹。一家酒店工作人員稱(chēng)，為了圖個(gè)喜慶，大部分新人都會(huì)自備鞭炮，酒店方面目前只能勸阻，但不少人仍堅(jiān)持燃放。

有的還出現(xiàn)了危險(xiǎn)。10月5日上午，濼源大街銀座商城三期附近一家酒店，一對(duì)新人在舉辦婚禮時(shí)，燃放的煙花爆竹飛到馬路對(duì)面，把一處安保崗?fù)らT(mén)窗上的玻璃炸碎，當(dāng)時(shí)在崗?fù)ぶ兄登诘囊幻０脖巢渴軅凰屯酱簖R魯醫(yī)院救治，所幸只是皮外傷，未釀成更大事故。

全省婚慶公司將“禁鞭”

針對(duì)婚禮時(shí)燃放煙花爆竹的行為，《規(guī)定》中表示，“鼓勵(lì)、倡導(dǎo)酒店、賓館、婚慶公司等承辦婚慶、典禮的單位，對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行提示和勸阻。”《規(guī)定》還指出，鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域之外，少放或者不放煙花爆竹。

很多“十一”期間的婚宴是早已預(yù)訂好的，因此，雖然他們也通過(guò)電話等方式做了勸阻工作，但收效并不明顯。今后在簽訂協(xié)議時(shí)會(huì)將不許放鞭炮的條款寫(xiě)進(jìn)合同，避免出現(xiàn)其他問(wèn)題。另一方面，新規(guī)正式

實(shí)施后，政府從鞭炮源頭上就會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格控制，就會(huì)減輕酒店作為“中間環(huán)節(jié)”的勸阻壓力。

10月1日，山東省旅游飯店協(xié)會(huì)、山東婚慶行業(yè)協(xié)會(huì)、濟(jì)南飯店業(yè)協(xié)會(huì)、濟(jì)南旅游飯店協(xié)會(huì)、濟(jì)南旅游啄木鳥(niǎo)協(xié)會(huì)、濟(jì)南市餐飲業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)發(fā)倡議，拒燃煙花爆竹、共同捍衛(wèi)“泉城藍(lán)”，倡議所有飯店餐飲企業(yè)自即日起不再提供煙花爆竹燃放服務(wù)。

山東省婚禮慶典行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李全德表示，協(xié)會(huì)要求全省的婚慶公司在與客人洽談時(shí)，都要將“禁止燃放鞭炮”這一條加進(jìn)去。同時(shí)，協(xié)會(huì)也會(huì)不斷把“更環(huán)保、更健康、更時(shí)尚、更科技地渲染喜慶氣氛”的這種需求傳遞出去，鼓勵(lì)整個(gè)婚慶用品行業(yè)去研究、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，適應(yīng)新形勢(shì)下的新需求。 (本報(bào)記者 胡磊)