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山東2800種藥品價格解禁 “任性”漲價將重罰

2015-06-01 10:36:23
作者:張同順
責任編輯:光影

6月1日起,除少量麻醉和第一類精神藥品外,我國市場上絕大多數(shù)藥品價格將放開管理,藥價高低不再由政府說了算。藥品價格關系公眾切身利益,取消政府定價會不會讓藥價大幅上漲?記者從省物價局獲悉,我省將從6月1日起對放開藥品價格進行為期半年的專項檢查,重點檢查十大違法行為,防范企業(yè)“任性”漲價。

據(jù)介紹,我國現(xiàn)行藥品價格政策形成于2000年。一直以來,政府定價和政府指導價格由中央和省兩級管理體制制定。目前,屬于國家基本藥物及國家醫(yī)保目錄中的處方藥、壟斷生產(chǎn)經(jīng)營的藥品由國家發(fā)改委定價,約1900種;屬于國家醫(yī)保目錄中的非處方藥,及地方醫(yī)保增補的藥品,由各省(區(qū)、市)價格主管部門定價,山東約為850種。

根據(jù)新的改革方案,自6月1日起,除少量麻醉和第一類精神藥品外,藥品價格機制將被分為四類:醫(yī)保基金支付的藥品,由醫(yī)保部門會同有關部門制定醫(yī)保藥品支付標準,探索引導藥品價格合理形成機制;專利藥品和獨家生產(chǎn)藥品,將通過建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格;對于醫(yī)保目錄外的血液制品,國家統(tǒng)一采購的預防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具,通過招標采購或談判形成價格;其他原來實行市場調(diào)節(jié)價的藥品,繼續(xù)由生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求情況,自主制定價格。也就是說,在我省,共有近2800種定價產(chǎn)品將正式步入市場化軌道。

政府定價取消后,藥品實際交易價格將由市場競爭形成。那么,藥價會不會出現(xiàn)大幅上漲?業(yè)內(nèi)人士表示,從市場環(huán)境分析,藥價不具備大幅上漲的條件,醫(yī)院是藥品銷售主渠道,由于有招標采購機制約束,醫(yī)院銷售的藥品價格會保持基本穩(wěn)定。

公開資料顯示,醫(yī)院是藥品銷售的主渠道,占藥品市場規(guī)模的81.3% ,其中,公立醫(yī)院占57.6%。而公立醫(yī)院的藥品價格全部通過集中招標采購確定。同時,由于醫(yī)保控費作用加強,加之對市場交易價格監(jiān)測監(jiān)管的強化,大部分藥品價格不會上漲,有些藥品價格還會降低。

但業(yè)內(nèi)人士也表示,不排除部分藥品價格因成本、市場供求變化等因素會有所變動,比如部分血液制品、零售藥店銷售的少量OTC品牌藥。

省物價局相關負責人表示,從6月1日起,會對放開藥品價格進行為期半年的專項檢查,檢查對象主要是藥企、醫(yī)療機構、疾病預防控制中心、血站、藥品集中采購平臺等,并重點檢查十大違法行為。

據(jù)悉,這十大違法行為包括,捏造散布漲價信息,哄抬價格,擾亂市場秩序;相互串通、操縱市場價格;濫用市場支配地位,以不公平的高價銷售藥品;虛構原價、虛假標價、先提價再打折、誤導性價格標示、隱瞞價格附加條件等價格欺詐;集中采購入圍藥品擅自漲價或者變相漲價等。

記者了解到,對于上述違法行為,我省制定了嚴格的處罰措施,如對捏造散布漲價信息哄抬價格,相互串通、操縱市場價格及價格欺詐行為,將沒收違法所得,并處違法所得5倍以下罰款,情節(jié)嚴重者,責令停業(yè)整頓,或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。(記者 張同順)

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