2月27日，工信部正式發文，向中國電信、中國聯通頒發了第二張4G業務牌照，即FDD-LTE牌照。由此，我國全面進入4G規模商用時代。

工信部稱，根據相關企業申請，依據《電信條例》和《電信業務經營許可管理辦法》，經過對申請企業財務能力、技術能力和運營能力等方面的綜合審查，向中國電信和中國聯通發放“LTE/第四代數字蜂窩移動通信業務(FDD-LTE)”經營許可，支持企業結合自身實際情況，統籌推進4G融合發展，促進信息消費。

2013年12月4日，工信部向中國移動(微博)、中國電信、中國聯通分別頒發了第一張TD-LTE制式的4G牌照。目前，中國4G制式包括TD-LTE和FDD-LTE兩種，FDD-LTE為歐美大多數國家的主流標準，TD-LTE是我國主導的標準。

從速率來看，理論上FDD-LTE要高于TD-LTE，但從部署上講，TD-LTE又具備更好利用頻譜資源的優勢，適合密集區域的部署，所以兩種制式各有優缺、不分伯仲。

中國移動是TD-LTE的主要推動者，去年可謂搶先一步發展。截止2014年年底的最新數據顯示，中國移動的4G用戶已經突破9000萬戶，4G基站數超過70萬個，覆蓋到縣級，已建成全球最大的4G網。

相比之下，中國電信、中國聯通雖也獲得TD-LTE牌照，但從技術演進來看，FDD-LTE更符合其未來發展方向。據騰訊科技了解，過去的一年，這兩家運營商向工信部申請發放FDD-LTE牌照工作從未停止過。

2014年6月27日，工信部批準中國電信、中國聯通分別在16個城市開展FDD-LTE和TD-LTE混合組網試驗，8月28日混合組網試驗范圍擴大至40個城市，12月18日又增加到56個城市。

在支持國家主導的TD-LTE同時，中國電信、中國聯通也在積極部署混合組網，FDD/TDD融合組網成為未來趨勢已是業界共識。目前，全球范圍支持FDD-LTE的運營商超過300家，而支持TD-LTE的只有30家。

對于用戶而言，多一種制式的4G網絡，就是多一種4G服務，多樣化的4G服務帶來的競爭會使得資費更趨于平民化，從而推動4G更快速的普及。

按照三大運營商的整體規劃，2015年我國4G用戶有望達到4.5億戶，占到全國移動用戶的三分之一。