江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺 2014年11月4日南昌訊(記者 良保)“快速提分”、“一對一個性化輔導”、“一線名師授課”、“簽訂保過就業(yè)協(xié)議”，收到過培訓機構(gòu)廣告單的市民，幾乎都能見到廣告上打出諸如此類的字樣。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實多數(shù)培訓機構(gòu)不具備資質(zhì)。江西省教育廳一相關(guān)人士告訴記者，“導致培訓市混亂的原因主要是由于市場需求大，監(jiān)管缺失使得辦學門檻低。”

培訓機構(gòu)廣告所做的承諾

教育培訓市場需求大 潛在市場規(guī)模近萬億元

“教育培訓機構(gòu)多少是由市場決定的，在就業(yè)壓力下，很多人認為多證在手，就業(yè)不愁。所以，為了尋找更好的就業(yè)機會和追求高工資，很多人不惜重金包裝自己，將自己打造成學歷型人才。”一培訓業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

“有需求就有市場。”該業(yè)內(nèi)人士表示，全國培訓行業(yè)蘊藏巨大的商機，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2012年中國教育培訓市場的潛在市場規(guī)模達9600億元，并保持著迅猛的發(fā)展速度。

“面對如此大的市場，在掙錢不易的社會現(xiàn)實面前，培訓市場被視為‘遍地黃金’，所以有人會想方設(shè)法從中分得一杯羹。”業(yè)內(nèi)人士說到，據(jù)統(tǒng)計，江西培訓機構(gòu)數(shù)量約5000家。難怪業(yè)內(nèi)人士形容培訓機構(gòu)的數(shù)量時稱其“多如牛毛”。

“教書育人的想法對培訓機構(gòu)來說看的比較淡薄，一般都是金錢利益至上，畢竟是開門做生意。”業(yè)內(nèi)人士認為。

教育校訓機構(gòu)的廣告無處不在。

監(jiān)管缺失導致培訓市場門檻低

據(jù)了解，目前南昌注冊一家正規(guī)的培訓機構(gòu)，注冊資金必須達到30萬元以上，辦學場所的建筑總面積不少于500平方米，辦學場所應(yīng)當符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等要求。

但事實并不是這樣。“因為多部門監(jiān)管導致監(jiān)管缺失，使很多機構(gòu)并不具備辦學資質(zhì)，沒取得辦學許可，沒固定場所，只租一個店面，幾張辦公桌，隨便招聘幾個人就可以‘搭臺唱戲’。”曾經(jīng)在培訓機構(gòu)上班的曹先生對記者說。

“也正由于培訓市場秩序不規(guī)范和利益大等現(xiàn)狀，使得許多曾在培訓機構(gòu)上過班的人摸清了里面的門道，開始自立門戶。”培訓機構(gòu)業(yè)內(nèi)人士稱，目前市場上一些鉆空子的行為泛濫，沒有資質(zhì)的敢偷著辦學，一旦出現(xiàn)大問題馬上消失。

辦學許可證等四證為教育培訓機構(gòu)必需具備

多頭監(jiān)管致監(jiān)管缺失 綜合治理有待強化

“開辦教育培訓機構(gòu)需要取得《辦學許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構(gòu)代碼》、《稅收登記證》等多證，辦學場地要通過消防驗收，否則就屬于無資質(zhì)辦學。”江西財經(jīng)大學附近一培訓機構(gòu)負責人告訴記者。

“所以一旦發(fā)現(xiàn)教育培訓機構(gòu)屬于非法辦學，就涉及教育、工商、稅務(wù)、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等多部門，他們均可以對其進行查處，但由于多頭監(jiān)管，使得大家都不愿意管。因為‘吃力不討好’。”培訓業(yè)內(nèi)人士表示。

“比如沒有稅務(wù)登記證，那么就出現(xiàn)偷稅漏稅，而稅務(wù)部門不去查處。”一培訓業(yè)內(nèi)人士說到，“其實培訓市場混亂大家都知道，而且一查就死，一放就亂。但為什么沒有職能部門去查處，可能存在利益輸送問題，或參股或收了‘好處’，導致即使某部門明知有些機構(gòu)非法，他們不愿意去查處。”

對此，工商部門表示，這已經(jīng)是個老生常的話題。“其實監(jiān)管權(quán)真正還在教育部門，如果教育部門不批，那他就不具有辦學資質(zhì)，我們自然是不會發(fā)證。”

培訓市場多頭管理、多頭監(jiān)管、多重標準，導致市場監(jiān)管弱化。江西省教育廳相關(guān)人士在談到培訓機構(gòu)亂象時稱：“培訓機構(gòu)的問題是一個社會問題，并不是哪個部門的問題，只有強化政府綜合治理，才能規(guī)范培訓市場。”