2015年到2017年，力爭每年對10萬農(nóng)民工開展各類培訓(xùn);到2017年在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到95% 以上;穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險覆蓋率達到100% ……2014年11月11日，青島市政府印發(fā)《青島市農(nóng)民工職業(yè)技能提升三年行動計劃實施方案》《青島市農(nóng)民工權(quán)益保障三年行動計劃實施方案案》和《青島市農(nóng)民工公共服務(wù)三年行動計劃實施方案》(以下簡稱《職業(yè)技能方案》《權(quán)益保障方案》和《公共服務(wù)方案》)。

農(nóng)民工職業(yè)技能到2017年力爭每年培訓(xùn)10萬農(nóng)民工

《職業(yè)技能方案》中提到，2015年，青島市將計劃實施“就業(yè)技能培訓(xùn)計劃”“崗位技能提升培訓(xùn)計劃”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃”。2015～2017年，力爭每年對10萬農(nóng)民工開展各類培訓(xùn)，其中，對7.2萬人開展就業(yè)技能培訓(xùn) ，對1.7萬人開展崗位技能提升培訓(xùn)，對1.1萬人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 。

另外，將農(nóng)民工維權(quán)保障、職業(yè)道德、安全生產(chǎn) 、消防安全、交通安全、艾滋病防治等培訓(xùn)作為各類職業(yè)技能培訓(xùn)的基本內(nèi)容和必修課程。

由市人力資源社會保障局、各區(qū)市政府負責(zé)，對與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同的在崗農(nóng)民工，要求企業(yè)自行組織或依托定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，在簽訂合同后6個月內(nèi)開展崗前技能培訓(xùn) ，提高農(nóng)民工從業(yè)能力 。要求每年培訓(xùn)1.4萬人，培訓(xùn)合格率達到90%以上。

《職業(yè)技能方案》中提出，要公開遴選社會各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源作為定點培訓(xùn)機構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)民工政府補貼培訓(xùn)任務(wù)。而各級財政部門要將農(nóng)民工培訓(xùn)資金列入年度預(yù)算，落實補貼資金，支持農(nóng)民工參加培訓(xùn) 。企業(yè)要按職工工資總額1.5%～2.5%的比例足額提取并合理使用職工教育經(jīng)費，加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的支持力度。

農(nóng)民工權(quán)益保障侵害農(nóng)民工權(quán)益單位將向社會公示

《權(quán)益保障方案》中提到，到2017年，在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到95%以上，建筑、餐飲、居民服務(wù)等流動性較強的農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到65%以上;穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險覆蓋率達到100%。

用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)，應(yīng)當(dāng)做到同工同酬，力爭到2016年年底基本實現(xiàn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工同工同酬落實到位。建立對惡意欠薪行為的行政司法聯(lián)動打擊機制。每年開展兩次農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，對舉報投訴案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

在青島市靈活就業(yè)的農(nóng)民工，可按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員有關(guān)規(guī)定參加社會保險，繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費。外地派遣至青島用人單位工作的農(nóng)民工，應(yīng)按規(guī)定在青島辦理社會保險登記，繳納五項社會保險費。

在青島市參保繳費農(nóng)民工跨省、市流動就業(yè)的，應(yīng)按國家、省有關(guān)規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

《權(quán)益保障方案》中要求，農(nóng)民工投訴舉報查處率達100% ，按期結(jié)案率達到98%以上。推動就業(yè)登記、勞動用工備案、勞動監(jiān)察管理、社會保障等方面的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動，建立健全不同部門信用信息共享機制和用人單位失信懲戒機制，對侵害農(nóng)民工合法權(quán)益受到處罰的單位，通過全市統(tǒng)一的信息公示平臺向社會公示。

市人力資源社會保障局負責(zé)牽頭統(tǒng)籌推進全市農(nóng)民工權(quán)益保護工作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工維權(quán)工作中遇到的新情況、新問題。要加大對企業(yè)使用農(nóng)民工的監(jiān)察力度，依法查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。

農(nóng)民工公共服務(wù)不得收取農(nóng)民工子女借讀費

《公共服務(wù)方案》中提出，2015～2017年，全市每年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達到10萬人以上;社區(qū)(村)就業(yè)服務(wù)平臺建成率、聯(lián)網(wǎng)率、人員到位率達到100% ;農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)率每年提高5%以上。

2017年年底前，全市社區(qū)全部實現(xiàn)信息化就業(yè)服務(wù)，為社區(qū)居民及農(nóng)民工提供“家門口”式信息服務(wù)。

2015年至2017年，全市累計扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)1萬人。每年春節(jié)前后，組織開展全市農(nóng)民工“春風(fēng)行動”，為缺工企業(yè)和農(nóng)民工搭建供需平臺。

將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費全部納入財政保障范圍，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工隨遷子女就讀。完善農(nóng)民工隨遷子女就讀政策，明確進城農(nóng)民工子女就學(xué)的條件、程序和辦法，并向社會公布。保障符合青島市入學(xué)條件的農(nóng)民工隨遷子女與城鎮(zhèn)學(xué)生一視同仁 ，不得收取“借讀費”“擇校費”，確保按國家規(guī)定平等接受學(xué)前教育、普通教育和職業(yè)教育。

對于農(nóng)民工居住條件，用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)要盡量提供宿舍，有條件的可建設(shè)“夫妻房”。

將轄區(qū)內(nèi)居住半年以上的農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生服務(wù)的范圍。加強農(nóng)民工計劃生育服務(wù)，將農(nóng)民工納入免費孕前優(yōu)生健康檢查和增補葉酸的范圍，實行計劃生育的農(nóng)民工育齡夫妻免費享受避孕節(jié)育和國家規(guī)定基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

城市信報/信網(wǎng)記者 吳璟