那么，青島的油價到底能降多少呢?12日晚9點，記者從中石化獲悉，國四汽油最新價格為90號汽油每升6.01元;93號汽油每升6.47元;97號汽油每升6.94元;普通國三0號柴油每升5.83元，-10號柴油每升6.29元，國四0號柴油每升5.95元，-10號柴油每升6.41元。

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為什么接連兩次提稅?

聯(lián)合國氣候變化大會召開之際，中國選擇在國際油價跌破60美元大關(guān)之際再度上調(diào)成品油消費稅，其背后政策意圖值得關(guān)注。

“提稅對外釋放出中國借助強化消費稅杠桿作用，實行更強硬節(jié)能減排政策的信號。”財政部財科所所長劉尚希對記者說。

一個月前，中美兩國元首對外宣布了各自2020年后應(yīng)對氣候變化行動，中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值，并計劃2030年非化石能源占一次能源消費比重提到20%左右。綠色發(fā)展的承諾需要更嚴(yán)厲的節(jié)能減排舉措來支撐兌現(xiàn)。

“環(huán)顧世界，各國對破壞環(huán)境的產(chǎn)品如成品油，歷來是重稅的。”中國人民大學(xué)教授朱青說，調(diào)稅后我國汽油每升含稅1.4元，折合不到0.23美元 。而全世界OECD的34個國家成品油平均每升含消費稅大約0.67美元 ，一些發(fā)達國家如法國、德國分別為0.7美元、0.8美元 ，土耳其達到1.4美元 ，我國消費稅稅率在國際上仍偏低。

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油價再跌，成品油還會提稅嗎?

很多人關(guān)心，如果油價再下跌，成品油會第三次提稅嗎?成品油消費稅與油價會由此掛鉤，成為一種常態(tài)化調(diào)整嗎?將來油價漲起來，消費稅會下調(diào)嗎?

劉尚希認為，目前沒有形成成品油消費稅和油價掛鉤機制的跡象，兩次提稅主要還是出于減少燃油消費的考慮。“消費稅率會不會再次調(diào)整不好說，取決于環(huán)境的改善。”

也有觀點認為，通常國內(nèi)油價如上漲到130美元，則成為國家采取應(yīng)對措施的價格“天花板”。鑒于目前國內(nèi)油價已較年初大幅下跌，兩次上調(diào)成品油消費稅是否意味著目前油價也已跌到“地板價”值得關(guān)注。

劉尚希認為，過低的油價不利于節(jié)能減排。“通過節(jié)能減排改善大氣環(huán)境不可能一蹴而就，要有好的生活環(huán)境，每個人都要考慮個人利益和整體生存環(huán)境之間的平衡。”劉尚希說。

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稅費和油價有什么關(guān)系?

當(dāng)我們在國內(nèi)加油時，油價中除了包含成品油本身的價格外，還包括諸多稅費，而具體交了多少稅費，許多人是不知道的。為什么不能清晰地向消費者列明價、稅?甚至有人提出，我國消費稅應(yīng)該采用價外稅的形式。

劉尚希表示，我國現(xiàn)行的流轉(zhuǎn)稅中，除增值稅是價外稅，其他包括消費稅在內(nèi)的流轉(zhuǎn)稅都是價內(nèi)稅。價內(nèi)稅和價外稅沒有優(yōu)劣之分，世界上實行增值稅和消費稅制度的國家，一般都是將增值稅設(shè)定為價外稅、消費稅設(shè)定為價內(nèi)稅的形式。

列明價、稅，使消費者清楚地知道自己所購買的商品中負擔(dān)了多少稅，實質(zhì)上是“價稅分列”的概念。價稅是否分列與采取價內(nèi)稅和價外稅沒有必然聯(lián)系。價內(nèi)稅也可以實現(xiàn)價稅分列，價外稅也可以價稅合一。目前，其他國家價稅分列的通常是增值稅、消費稅，還未發(fā)現(xiàn)有國家將消費稅單獨列示。

據(jù)新華社