據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，北京金泉時(shí)代廣場(chǎng)于2009年竣工，其配套的住宅樓在當(dāng)年底相繼交付業(yè)主使用，在隨后的幾年里，小區(qū)的業(yè)主多次想成立業(yè)主委員會(huì)，卻被物業(yè)和街道辦多次告知：無法成立。業(yè)主們反映，本該提供幫助、進(jìn)行指導(dǎo)的街道辦，卻成為了成立業(yè)委會(huì)難以逾越的門檻。

金泉時(shí)代廣場(chǎng)小區(qū)業(yè)主李先生2010年購(gòu)房后，曾多次與其他業(yè)主一同籌備成立業(yè)主委員會(huì)的事宜，但每次找到物業(yè)和街道辦索要名單時(shí)，都被以各種理由所拒絕，李先生回憶說，三四年前，就有一波業(yè)主去找街道辦，找物業(yè)說要成立業(yè)委會(huì)，但街道辦卻稱不掌握具體的面積，戶數(shù)等，而這些開發(fā)商那邊自始至終都不提供，所以現(xiàn)在業(yè)主就處在一個(gè)很被動(dòng)的狀態(tài)。

按照《北京市物業(yè)條例》規(guī)定，街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主委員會(huì)的成立及活動(dòng)進(jìn)行協(xié)助、指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理糾紛。李先生說，當(dāng)年業(yè)主們與物業(yè)公司的合同到期，打算成立業(yè)委會(huì)后再與物業(yè)公司商談下一份合同的費(fèi)率和細(xì)節(jié)。而按照我國(guó)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加，也就是俗稱的“雙過半”，為了證明小區(qū)業(yè)主入住人數(shù)、面積已經(jīng)過半，李先生多次與物業(yè)和街道辦溝通所要資料，得到的答復(fù)都是，沒資料，找街道辦，街道辦說開發(fā)商沒有提供任何的資料，找物業(yè)公司，說沒資料，開發(fā)商就更聯(lián)系不上，因?yàn)榉孔佣家呀?jīng)交了。現(xiàn)在事情就是誰都找不到，像物業(yè)那邊原本是有所有已入住房主信息的，但基本是口頭說配合，但我們找他要，什么信息、文件也都不提供。

雖然業(yè)主們拿不到資料，但小區(qū)物業(yè)客服經(jīng)理李勝利卻告訴記者，他們支持成立業(yè)委會(huì)，只是因?yàn)殚_發(fā)商還有一個(gè)單元的住房一直沒有交付使用，所以面積不夠一半，條件達(dá)不到，有的業(yè)主想成立，但是有大部分的還在開發(fā)那邊，他們也非常同意業(yè)主成立，條件不夠，達(dá)不到，應(yīng)該是雙過半才行，可面積過不了半。

對(duì)于李經(jīng)理的解釋，業(yè)主們并不滿意，面積不夠，究竟是如何計(jì)算出來?朝陽(yáng)區(qū)大屯路街道辦房管科的姜科長(zhǎng)也告訴記者，之所以無法成立業(yè)委會(huì)，是因?yàn)槟壳颁N售的面積還沒有達(dá)到一半，開發(fā)商現(xiàn)在是大業(yè)主，他的一票就占多半面積，物權(quán)法規(guī)定業(yè)主大會(huì)要雙過半，人數(shù)和面積都要達(dá)到半數(shù)同意，所以這塊沒法推，他們現(xiàn)在也在和開發(fā)商確認(rèn)。

然而有業(yè)主向記者表示，街道辦沒有向他們提供任何數(shù)據(jù)，三個(gè)單元的樓房?jī)H一個(gè)單元尚未出售，就告知業(yè)主面積沒有過半，這樣的數(shù)字究竟是怎么來的呢?小區(qū)到底出售了多少房屋?這些《北京物業(yè)管理?xiàng)l例》明確要求開發(fā)商提供的信息，街道辦是否掌握?

對(duì)此，姜科長(zhǎng)表示，數(shù)據(jù)在開發(fā)商手里，還需要進(jìn)一步確認(rèn)，他現(xiàn)在有一個(gè)二單元的數(shù)據(jù)也還要確認(rèn)。因?yàn)樗匈?gòu)房人的信息都是隱私，只有權(quán)利人才能查，他們查不了，也不能和建委溝通。姜科長(zhǎng)說，他們只能找開發(fā)商要，但這條途徑是曲折的，因?yàn)樗麄儾⒉徽莆臻_發(fā)商的具體銷售信息，法規(guī)規(guī)定找開發(fā)商要，可開發(fā)商只給一、三單元，沒給二單元，雖然昨天回復(fù)說會(huì)提供給他，但現(xiàn)在還沒給。

金泉時(shí)代廣場(chǎng)自建成入住至今已經(jīng)過去近6年，街道辦雖然不掌握三個(gè)單元的實(shí)際入住面積，卻告訴業(yè)主面積不夠一半，無法成立業(yè)委會(huì)。對(duì)于這樣的情況，物業(yè)維權(quán)專家陳鳳山告訴記者，開發(fā)商在小區(qū)建成多年后仍不提供實(shí)際建筑面積，按照《北京物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定》街道辦應(yīng)責(zé)令限期改正，并有權(quán)處罰。街道辦應(yīng)該給開發(fā)商下《行政處罰通知書》的，不是開發(fā)商不提供就沒事了，按照《北京市物業(yè)管理辦法》開發(fā)商要向街道辦或籌備組提交籌備的相關(guān)資料，包括業(yè)主名冊(cè)、專有面積數(shù)和面積總數(shù)，并提供相關(guān)依據(jù)，街道辦要協(xié)助這個(gè)籌備組開展工作。

記者查詢近年媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，“雙過半”的條件要求，成為了各地小區(qū)成立業(yè)委會(huì)的關(guān)卡，經(jīng)常是十幾位業(yè)主想成立業(yè)委會(huì)，奈何物業(yè)和街道辦以“保護(hù)隱私”為名不提供業(yè)主名單，業(yè)委會(huì)籌備組只能挨家挨戶做調(diào)研。規(guī)模小一點(diǎn)的社區(qū)尚能做到挨家上門協(xié)商，而動(dòng)輒幾萬戶的小區(qū)，對(duì)于業(yè)委會(huì)籌備組來說，更像是一道難以逾越的高山。(記者任夢(mèng)巖)