原標(biāo)題：11家青企上榜“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”

如果要為國企改革“尖兵”畫像，“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”就是這一群像中的主角。

12月15日，國務(wù)院國資委公布了最新版“雙百企業(yè)”和“科改企業(yè)”名單。更新后的“雙百企業(yè)”數(shù)量為572家，“科改企業(yè)”數(shù)量為664家。兩份名單入選企業(yè)數(shù)量均比上次公布名單減少了8家。據(jù)初步統(tǒng)計，兩份最新名單中，共有11家青島企業(yè)上榜，數(shù)量位居計劃單列市第2位。此外，還有12家駐青央企、省企上榜。他們將在新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動中“打頭陣”。

“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”源自國務(wù)院國資委組織開展的兩項國企改革專項行動——“雙百行動”和“科改行動”。其中，“雙百行動”聚焦打造一批真正按市場化機制運營的現(xiàn)代新國企；“科改行動”聚焦打造一批深化市場化改革和提升自主創(chuàng)新能力“雙輪驅(qū)動”的創(chuàng)新型國有企業(yè)。

今年5月兩項行動雙雙擴圍深化，12月對入圍企業(yè)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，旨在更大范圍以更高標(biāo)準(zhǔn)打造國企改革“排頭兵”，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，激發(fā)“群雁活力”，進(jìn)一步提升國企改革的綜合成效。

入選青企提質(zhì)擴容

“雙百行動”“科改行動”分別于2018年8月和2020年啟動實施，是國企改革兩大專項工程。國務(wù)院國資委對兩項行動涉及企業(yè)范圍有明確界定：“科改企業(yè)”與混改試點企業(yè)、“雙百企業(yè)”的名單不交叉。

從企業(yè)層級來看，“雙百企業(yè)”覆蓋面更廣，既包括央企二級、三級公司，也包括地方國資委直接監(jiān)管的企業(yè)；“科改企業(yè)”則基本是子企業(yè)層面，且優(yōu)先選擇規(guī)模適中的企業(yè)。從發(fā)展側(cè)重來看，“雙百企業(yè)”更聚焦綜合性改革；“科改企業(yè)”更突出以變革促創(chuàng)新。

“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”也有相似之處，都有較強的改革必要性和緊迫性，都有較強的改革意愿和主動性。這從上一輪國企改革三年行動中，“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”取得的成績中可窺見一斑。

2022年，“雙百企業(yè)”實現(xiàn)營業(yè)收入、凈利潤較2020年分別增長29.7%、35.6%；全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到105.2萬元/人。“科改行動”三年來，“科改企業(yè)”研發(fā)投入強度均超過14%，2022年達(dá)到17.7%。

今年5月，國務(wù)院國資委提出“雙百行動”“科改行動”擴圍深化的新要求，動態(tài)調(diào)整兩份名單正是圍繞上述兩項重點任務(wù)的具體部署。由此，青島實現(xiàn)了入選企業(yè)的提質(zhì)擴容。

從最新名單來看，青島國信發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、青島海發(fā)國有資本投資運營集團(tuán)有限公司、青島嶗山礦泉水有限公司等3家企業(yè)為今年首次入選“雙百企業(yè)”，加上首批入選的雙星集團(tuán)和2020年加入的青啤集團(tuán)、海灣集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)環(huán)境能源公司，青島市目前共有7家國企改革“雙百企業(yè)”。國信中船（青島）海洋科技有限公司、貴州紅星發(fā)展股份有限公司（紅星化工權(quán)屬企業(yè)）、南京同仁堂藥業(yè)有限責(zé)任公司（海發(fā)集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)）等3家企業(yè)入選“科改企業(yè)”名單，加上之前入選的青島澳西智能科技有限公司，青島市目前共有4家“科改企業(yè)”。這意味著在深化市場化改革與提升自主創(chuàng)新能力雙輪驅(qū)動的探索中，青島國企將提供更多“改革樣本”。

相比今年5月份更新的企業(yè)名單，此次入選企業(yè)數(shù)量各減少8家。可見，專項工程質(zhì)量把關(guān)更加嚴(yán)格。針對“雙百行動”“科改行動”的具體要求，青島市國資委為入選企業(yè)逐一把脈，從激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力、支持開展差別化創(chuàng)新入手，聚焦實際問題，通過破除一系列體制機制障礙，推動入選企業(yè)打通改革“最后一公里”。

持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃分各治理主體權(quán)責(zé)邊界，不斷加大授權(quán)放權(quán)力度；著力健全市場化經(jīng)營機制和激勵約束機制，積極推進(jìn)各級經(jīng)理層成員的任期制和契約化管理；積極穩(wěn)妥、分層分類推進(jìn)混合所有制改革，在“混資本”的同時著力“改機制”……重實踐，顯實效。在之前進(jìn)行的國企改革專項工程評估中，青島雙星集團(tuán)已連續(xù)兩次被評為“雙百行動”標(biāo)桿企業(yè)，青啤集團(tuán)獲評一次“雙百行動”標(biāo)桿企業(yè)和一次“雙百行動”優(yōu)秀企業(yè)，海灣集團(tuán)獲評一次“雙百行動”優(yōu)秀企業(yè)。

“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“雁群活力”

在上一輪國企改革三年行動方案中，“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”的示范引領(lǐng)作用被明確寫入。各類國有企業(yè)都可以參照“雙百企業(yè)”實施改革，做到應(yīng)改盡改，不管是否在入選名單之中。錨定高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“雁群活力”，青島國資國企向改革創(chuàng)新要新動力。

在三年行動中，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年都組織落實情況專項評估，青島市連續(xù)三年獲評A級，在全國37個省級國資監(jiān)管機構(gòu)中位列前茅。今年1-10月，青島市直企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2.93萬億元，同比增長7.7%；實現(xiàn)營業(yè)總收入5677億元，同比增長6.8%；實現(xiàn)利潤342億元，同比增長9.6%；上繳稅費352億元，同比增長7.3%。據(jù)初步測算，在15個副省級城市中營業(yè)收入排名第四，利潤總額排名第三。

青島國資國企在為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐的同時，全力匹配城市戰(zhàn)略，在服務(wù)城市發(fā)展中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)、大作為，與城市同向而行、互融互促。

全力做強主業(yè)實業(yè)。今年完成投資60億元，推動62個重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。青啤研發(fā)體驗中心項目、澳柯瑪智能家電強鏈產(chǎn)業(yè)園項目、海檢集團(tuán)海上綜合試驗場項目等加速推進(jìn)。市直制造類企業(yè)營業(yè)收入利潤率達(dá)到8.9%，高于全國平均水平3.4個百分點。

全力推進(jìn)城市更新項目。今年完成投資419億元，推動實施95個城市更新和城市建設(shè)項目。推進(jìn)重慶路快速路工程完成主線橋梁貫通，遼陽路快速路項目提前通車，地鐵6號線一期項目全線實現(xiàn)軌通，提升城市運行效率與市民出行體驗；城發(fā)集團(tuán)承建的太平山7.9公里環(huán)山綠道全部貫通，首次實現(xiàn)中山公園、動物園、植物園、櫸林公園“四園融合”，打造全市公園城市建設(shè)標(biāo)志性工程。

全力服務(wù)城市運行。機場集團(tuán)完成航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量同比分別增長72.9%、110.2%、14%。能源集團(tuán)完成“煤改氣”三年攻堅任務(wù)，每年壓減煤炭消耗100萬噸，減少85萬噸二氧化碳排放。水務(wù)集團(tuán)累計供水3.39億立方米，同比增長3.98%。

2023年，海灣化學(xué)入選國務(wù)院國資委創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)名單，青啤集團(tuán)入選山東省爭創(chuàng)世界一流企業(yè)名單。

謀劃新一輪深化提升行動

改革要見效，需一脈相承、一以貫之、一抓到底。眼下，國務(wù)院國資委已經(jīng)啟動新一輪國企改革深化提升行動，對做精做深“雙百行動”“科改行動”，打造更多基層改革樣板和尖兵、配合落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，作出新一輪安排部署。

目前，青島市國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，新一輪國企“沖鋒號”正式吹響。

市國資委黨委書記、主任王孝芝表示，市國資委在牽頭研究起草方案時，總結(jié)和運用了國企改革三年行動成功經(jīng)驗，將上級要求和青島地方實際緊密結(jié)合，聚焦“提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能”，提出要實現(xiàn)“三個明顯成效”的總體目標(biāo)。即，在增強國有企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略功能作用上取得明顯成效，在推動國有企業(yè)真正按市場化機制運營上取得明顯成效，在加快建設(shè)世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效。

抓好行動方案的統(tǒng)籌推進(jìn)和落實落地，市國資委正在同步制定國企改革深化提升行動專項工程綱要和工作臺賬，將主要改革任務(wù)分解到7個專項工程。即，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育提振專項工程、城市建設(shè)社會民生服務(wù)提檔專項工程、企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升專項工程、創(chuàng)建公司治理示范企業(yè)專項工程、深化“三項制度”改革專項工程、國資監(jiān)管效能提升專項工程、黨建統(tǒng)領(lǐng)國企改革發(fā)展專項工程。

各專項工程均制定工作臺賬，對每項重點改革目標(biāo)進(jìn)行分解，明確重要任務(wù)、重要工程和重要事項，提出重大時間節(jié)點的預(yù)期工作進(jìn)度，明晰責(zé)任主體，力求實現(xiàn)工作任務(wù)清、完成時間準(zhǔn)、預(yù)期成果實。

發(fā)展無止境，改革無窮期。錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以永遠(yuǎn)在路上的清醒持續(xù)發(fā)力，青島國資國企改革發(fā)展將邁上新臺階。

青島日報/觀海新聞記者  劉蘭星