原標(biāo)題：青島推進(jìn)三年行動計劃 支持100個村率先強(qiáng)起來

記者從市農(nóng)委了解到，今年我市將著眼推動農(nóng)村要素更加充分流動、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，堅定不移推進(jìn)農(nóng)村各項改革，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

率先做強(qiáng)100個村集體經(jīng)濟(jì)

今年，我市將再啟動1000個村的集體產(chǎn)權(quán)制度改革。結(jié)合村“兩委”換屆，基本完成村莊清產(chǎn)核資任務(wù)。研究出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記注冊辦法，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)、用地政策。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制、集體資產(chǎn)保值增值機(jī)制，就新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何運(yùn)行管理、推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障農(nóng)民合法權(quán)益出臺具體辦法。

從今年起，我市將開展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃，支持100個村通過盤活資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。各區(qū)市還將研究措施，因地制宜，精準(zhǔn)施策，加快消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村。在農(nóng)村“三資”管理方面，將開展規(guī)范化創(chuàng)建活動，爭取國家級和省級示范縣。

落實(shí)好土地延包30年政策

全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，落實(shí)好黨的十九大提出的第二輪土地承包到期后再延長30年政策，前提必須完成確權(quán)登記頒證工作。因此，我市今年將扎實(shí)推進(jìn)確權(quán)掃尾工作，力爭年底前未完成確權(quán)任務(wù)的250個村莊全部完成確權(quán)任務(wù)。

在運(yùn)用好確權(quán)成果方面，我市將建立健全確權(quán)數(shù)據(jù)庫，建立農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記制度，為放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)奠定基礎(chǔ)。同時，健全完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系，妥善化解矛盾糾紛。

此外，我市還將穩(wěn)妥有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。堅持“多條腿”走路，發(fā)展土地股份合作、土地托管、生產(chǎn)托管等形式，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平。

發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”拓增收

我市將轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，完善體制機(jī)制，推動農(nóng)村“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。

樹立新理念。我市將通過市場化運(yùn)作盤活農(nóng)村各類資源，推動大地變美景、田園變公園、農(nóng)舍變旅館，讓農(nóng)村人過上跟城市人一樣的美好生活。

強(qiáng)化新支撐。我市將實(shí)施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，推動落實(shí)金融服務(wù)、財稅、用地用電、社會保障等方面的政策支撐，鼓勵農(nóng)民工、復(fù)員軍人等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，建設(shè)分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊，培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，讓想創(chuàng)業(yè)的能夠干得起來、干得下去。

搭建新載體。我市將堅持產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園同建，培育一批市級農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，各區(qū)市將扶持發(fā)展一批區(qū)(市)級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，鼓勵、支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員以靈活多樣的形式參與創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、加工制造型、商貿(mào)流通型、電子商務(wù)型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)，推動農(nóng)民由打工潮向創(chuàng)業(yè)潮轉(zhuǎn)變。