原標題：平度安排2.7億資金力推企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換(圖)

在供給側(cè)改革引領(lǐng)的新一輪轉(zhuǎn)型升級下,青島正在奏響新舊動能轉(zhuǎn)換的“變奏曲”。如何推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)新突破,處在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的各區(qū)市都在探索、在發(fā)展、在破題。平度市搶抓省級中等城市試點機遇,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面精準發(fā)力,立足青島市第十二次黨代會關(guān)于“加快北部崛起,推動平度、萊西成為青島全域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略支點”這一定位,緊緊圍繞國家中小城市綜合改革試點這塊金字招牌,以改革求突破,以改革求發(fā)展,堅持工業(yè)強市、招大引強,推動全市新舊動能轉(zhuǎn)換。

兵馬未動,糧草先行。近日,平度市召開的“加快新舊動能轉(zhuǎn)換,促進工業(yè)強市、招大引強”大會上再次釋放政策利好,今年平度市安排專項資金7000萬元,用于企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換獎補,并設(shè)立了2億元的企業(yè)扶持基金,獎補力度前所未有。此外,平度市在新舊動能轉(zhuǎn)換上力推“3+2+1”工程,將“工業(yè)強市、招大引強”首次作為戰(zhàn)略提出。

“新舊動能轉(zhuǎn)換是中央對推進經(jīng)濟工作作出的重要部署,對于平度而言,要把著力點、聚焦點、突破點重點體現(xiàn)在工業(yè)強市、招大引強上。”平度市委書記張杰在大會上的講話提綱挈領(lǐng)。工業(yè)是平度發(fā)展的脊梁,工業(yè)強則平度強。這次大會上,釋放了一個讓平度市所有工業(yè)企業(yè)都感到振奮的利好——平度市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于促進先進制造業(yè)加快發(fā)展的意見》,今年平度市拿出2.7個億的真金白銀,用于扶持企業(yè)發(fā)展、獎補企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。其中,安排專項資金7000萬元,用于企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換獎補,并設(shè)立了2億元的企業(yè)扶持基金。

平度市副市長徐君用“平度歷史上前所未有”來形容此次獎補數(shù)額的力度之大,“這次會議上,我們兌現(xiàn)了企業(yè)2016年的獎補資金896萬元,2017年安排的獎補資金增長了近6倍。”同時,獎補范圍也由重點工業(yè)企業(yè)擴大到了所有工業(yè)企業(yè),特別鼓勵小微企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、招才引智等。

今年的獎補力度之大,表現(xiàn)在方方面面:在按青島出臺的文件獎補的基礎(chǔ)上,平度市對新認定的高新技術(shù)企業(yè)的獎補標準由原來的2萬元增至10萬元;對新增規(guī)上企業(yè)獎補標準由原來的1萬元增至10萬元等;鼓勵發(fā)展服務(wù)型制造業(yè),對新上軟件信息服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè),最高給予100萬元獎勵;比照青島出臺的政策,平度市還加大了對具有國際國內(nèi)競爭力企業(yè)和具有專長的中小企業(yè)的培育力度和獎補力度,對技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、首臺套及關(guān)鍵核心零部件、創(chuàng)新平臺等都加大了獎補的力度,目的在于充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,激發(fā)其應(yīng)用新技術(shù)新工藝新材料新產(chǎn)業(yè)等新動能的積極性,助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

中國首條發(fā)動機曲軸智能化生產(chǎn)線。(資料圖)

重磅解讀

新舊動能轉(zhuǎn)換上力推“3+2+1”工程

有了充足的糧草,接下來如何帶兵打仗?承載著青島“加速北部崛起”“全域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略支點使命”的平度市,則緊緊圍繞國家中小城市綜合改革試點這塊金字招牌,以改革求突破,以改革求發(fā)展,堅持工業(yè)強市、招大引強,推動全市新舊動能轉(zhuǎn)換。

促進新舊動能轉(zhuǎn)換,平度市委副書記、市長李虎成提出了思路和方向,首先要弄清楚轉(zhuǎn)什么,明確新舊動能準確涵義和轉(zhuǎn)化關(guān)系;其次要弄清楚往哪里轉(zhuǎn),向代表新生產(chǎn)力發(fā)展的方向轉(zhuǎn),推動平度發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)優(yōu)、轉(zhuǎn)好、轉(zhuǎn)強;最后要弄清楚怎么轉(zhuǎn),堅持做新存量、做大增量、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

平度市委常委、副市長毛軍響解讀了《關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案》。除“真金白銀”支持企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換外,平度市在新舊動能轉(zhuǎn)換上力推“3+2+1”工程。即全力爭取和推進全國中小城市綜合改革示范區(qū)、山東省農(nóng)高區(qū)、膠東國際空港物流示范區(qū)和全國智能家電制造基地“三區(qū)”建設(shè);加快打造國家級青島(平度)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和智慧農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)、半島物流商貿(mào)大數(shù)據(jù)基地,北方功能性新材料基地“兩大”新動能;打造區(qū)域優(yōu)勢配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

為此,平度市制定了新舊動能轉(zhuǎn)換的“施工圖”和時間表,“圍繞總量加快提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新能力增強、產(chǎn)業(yè)集聚提高目標,力爭到2020年,全市工業(yè)總產(chǎn)值達到3000億元,其中過百億元企業(yè)2家以上,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到100家以上。”平度市相關(guān)負責人如是說。

“向存量要增量”,實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”

經(jīng)濟發(fā)展必須尋求新動能。今年2月份,平度市集中簽約37個項目,總投資超過172.8億元。而項目的引進離不開政策的配套支持,平度市這次下足了力氣,將“工業(yè)強市、招大引強”首次作為戰(zhàn)略提出,出臺了《招商引資項目管理辦法》,鼓勵制造業(yè)企業(yè)開放合作,開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和資本招商。同時,平度還建立、運行了“336招商引資促進機制”,實現(xiàn)招商引資的全域統(tǒng)籌、資源共享、政策共享、紅利共享。

發(fā)展新動能,必須堅持“增量崛起”與“存量變革”并舉,既要培育發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè),也要化解淘汰過剩落后產(chǎn)能、運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”,促進社會生產(chǎn)力整體躍升。如何讓老樹發(fā)新枝?平度一批先進制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勝單位和先進企業(yè),作為先行者探索出了寶貴經(jīng)驗,蓄積了發(fā)展后勁,推動平度市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快形成新的發(fā)展動能。在平度市“加快新舊動能轉(zhuǎn)換,促進工業(yè)強市、招大引強”大會上,平度經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南村鎮(zhèn)、海信(山東)空調(diào)有限公司等20家優(yōu)勝單位和先進企業(yè)獲得表彰和獎勵。

作為平度市改革開放的主陣地和試驗田,平度市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記石德濤作了發(fā)言。他說,平度市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過“向存量要增量”促進新舊動能轉(zhuǎn)換,擬利用泛高、北苑等公司閑置土地,建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、眾樂世界綜合場館等項目,升級園區(qū)服務(wù)功能。南村鎮(zhèn)相關(guān)負責人也表示,正加快臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè),拓展動能轉(zhuǎn)換新空間,重點發(fā)展航空配套產(chǎn)業(yè)、臨空高科技制造產(chǎn)業(yè)、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群,爭取5年內(nèi)引進落戶項目50個,總投資達到200億以上。

■企業(yè)案例　用“互聯(lián)網(wǎng)+”去產(chǎn)能　實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換

企業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在,培育新動能,改造傳統(tǒng)動能,平度市的青島德盛、雙桃化工、漢河電纜等傳統(tǒng)制造企業(yè),主動轉(zhuǎn)型、先行先試,廣泛利用新一代信息技術(shù)脫胎換骨。它們創(chuàng)造出的一個個指標數(shù)字,顯示著平度市新舊動能正在加快轉(zhuǎn)換。

19日,在青島德盛機械制造公司偌大的曲軸車間生產(chǎn)線上,一臺臺關(guān)節(jié)機器人和桁架機器人配合默契,有條不紊地進行著曲軸生產(chǎn)。一批曲軸生產(chǎn)完成,會有專門的機器人按照地面軌道,將曲軸運送至指定位置。這是該企業(yè)自行研發(fā)集成的中國第一條發(fā)動機曲軸智能化生產(chǎn)線,實現(xiàn)了離散式工業(yè)高精密產(chǎn)品的智能化生產(chǎn)。

此次收獲“促進兩化融合”“技術(shù)改造”等多個獎項的青島德盛是國家高新技術(shù)企業(yè)、青島市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)20家典型示范企業(yè)之一。近年來,該企業(yè)“喜”新“除”舊,安裝了全國第一條摩托車曲軸智能化生產(chǎn)線,產(chǎn)品出口德國寶馬、美國哈雷等多個國外高端品牌,并成為國賓護衛(wèi)摩托車曲軸全國唯一供應(yīng)商。

“動能轉(zhuǎn)換最終還應(yīng)依靠創(chuàng)新來釋放紅利,來獲得經(jīng)濟增長的質(zhì)量和速度。”張海德對此深有感觸,這個創(chuàng)立60年的老企業(yè),已經(jīng)嘗到了“互聯(lián)網(wǎng)+”的甜頭。“如今,我們的高端產(chǎn)品市場份額占到總產(chǎn)品的60%以上,單品價值提高了15～20倍,今年以來訂單直線上升,已安排到了10月份。現(xiàn)在,公司正在組建德國寶馬發(fā)動機曲軸智能化生產(chǎn)線,并加緊生產(chǎn)第二批出口到新西蘭的小型飛機發(fā)動機曲軸。”

此外,搬遷企業(yè)之一的雙桃精化,如今引進了一系列先進的工藝技術(shù)和設(shè)備,實現(xiàn)了新動能的提升;奧瑞金引進智能化生產(chǎn)線,每分鐘生產(chǎn)3000罐易拉罐,去年產(chǎn)值4個多億;青島立博汽車零部件精密鑄造有限公司采用新技術(shù),把產(chǎn)品由低附加值變成高附加值,去年產(chǎn)值2億元左右,每年按30%增長率增長……

半島全媒體記者　劉笑笑　通訊員張德杰　楊發(fā)鵬　李建祥　報道