原標(biāo)題：膠州：打造“一帶一路”新平臺(tái)

未來五年重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)治理、城市文明、民生福祉和生態(tài)文明

優(yōu)化城市功能布局，拓展發(fā)展“新空間”、優(yōu)化對外開放格局，打造“一帶一路”的新平臺(tái)……昨天，膠州市第十四次黨代會(huì)正式召開，膠州市委書記孫永紅提出，在今后五年發(fā)展目標(biāo)中，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞“三體系一環(huán)境”建設(shè)，著力推進(jìn)“三大優(yōu)化”，加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”，努力把膠州建設(shè)成為宜居幸福的現(xiàn)代化空港新區(qū)。

五年來生產(chǎn)總值破“千億大關(guān)”

昨天，膠州市委書記孫永紅在報(bào)告中說，五年來，膠州市高標(biāo)定位、砥礪奮進(jìn)，面對艱巨繁重改革發(fā)展任務(wù)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，成立了由膠州市委、市政府班子成員任總指揮的12個(gè)指揮部，深入一線現(xiàn)場推動(dòng)，開展“三進(jìn)三促”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，建立千名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系千家骨干企業(yè)的服務(wù)經(jīng)理人制度，形成了“九牛爬坡個(gè)個(gè)出力，政企連心、攜手共進(jìn)”的生動(dòng)局面。

目前膠州全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)健康增長，分別從2011年底1500億元到接近“三千億大關(guān)”、424億元到突破“千億大關(guān)”、34億元到接近“百億大關(guān)”。生產(chǎn)總值從668億元到突破“千億大關(guān)”，人均GDP突破12萬元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入躍升至38765元、18518元，相當(dāng)于全省平均水平的1.8倍。

核心任務(wù)在于“三大優(yōu)化”

孫永紅表示，未來五年，膠州市的核心任務(wù)在于“三大優(yōu)化”，即：優(yōu)化城市功能布局，拓展發(fā)展“新空間”、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，建設(shè)要素集聚“新高地”和優(yōu)化對外開放格局，打造“一帶一路”新平臺(tái)。其中，在優(yōu)化城市功能布局方面，堅(jiān)持“一個(gè)尊重和五個(gè)統(tǒng)籌”城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建“一城兩區(qū)多組團(tuán)”城市發(fā)展格局，打造國家中心城市核心發(fā)展極。 “一城”，即建設(shè)一個(gè)精品中心城區(qū);“兩區(qū)”，即建設(shè)兩個(gè)次中心城區(qū);多組團(tuán)，即打造多個(gè)國家級、省級特色小鎮(zhèn)。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上，深化創(chuàng)新，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新體系，營造高績效“親清”營商環(huán)境。優(yōu)化對外開放格局則將打造“一帶一路”的新平臺(tái)，主要包括做強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)，打造雙向物流樞紐，延展開放“廣度”和依托歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，拓展開放“深度”。

未來重點(diǎn)要著力“五個(gè)提升”

未來五年里，膠州市還將重點(diǎn)放在“五個(gè)提升”上，即：提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升社會(huì)治理、提升城市文明、提升民生福祉和提升生態(tài)文明。提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要將構(gòu)建高端有效的供給體系，包括深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。提升社會(huì)治理，主要營造公平正義的社會(huì)本色，包括以市場導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，制定政府購買服務(wù)實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)治理，治理主體向政府主導(dǎo)和社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變。全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)和社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，大力培育社會(huì)組織，鼓勵(lì)其在訴求表達(dá)、決策咨詢、化解矛盾等領(lǐng)域參與基層治理。提升城市文明方面，培育厚德誠信的城市品格，主要包括加快尚德膠州和信用膠州品牌建設(shè)，并加快社會(huì)信用體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，爭創(chuàng)全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。在提升民生福祉和生態(tài)文明方面，則注重均等化和體系化，推動(dòng)公共服務(wù)“提質(zhì)”和社會(huì)保障“提標(biāo)”，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，積極開展技術(shù)改革，提高資源利用效率。(記者牟成梓)