26日,山東省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了新版《山東省旅游條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”),明年元旦起施行。對(duì)于旅游投訴,將實(shí)行“首接責(zé)任制”。

在山東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上,省人民政府法制辦公室副主任李春田表示,條例的一大亮點(diǎn)是明確了“首接責(zé)任制”,避免出現(xiàn)消費(fèi)者投訴無門的情況。

省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任楊利介紹,條例規(guī)定,縣級(jí)以上政府應(yīng)建立旅游投訴受理轉(zhuǎn)辦機(jī)制,旅游、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理旅游投訴。

條例為旅游投訴的處理時(shí)間設(shè)下了“硬杠杠”:旅游主管部門和有關(guān)部門接到旅游者的投訴,能夠當(dāng)場(chǎng)處理的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出處理決定。不能當(dāng)場(chǎng)處理的,屬于本部門處理的事項(xiàng),應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的,應(yīng)自接到投訴之日起45日內(nèi)作出處理決定,情況復(fù)雜的經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)30日作出處理決定,并回復(fù)投訴者;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)向投訴者說明理由。不能當(dāng)場(chǎng)處理的,屬于其他部門處理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移交有關(guān)部門,并告知投訴者,有關(guān)部們應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。

條例還規(guī)定,旅行社不得以低于接待和服務(wù)費(fèi)用的不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)。旅行社組織旅游活動(dòng)不得指定購(gòu)物場(chǎng)所,不得安排另付費(fèi)旅游項(xiàng)目。經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。

旅行社與旅游者在旅游合同中約定安排購(gòu)物場(chǎng)所和另付費(fèi)旅游項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)以顯著的方式明示;未事先約定,旅游者要求安排購(gòu)物場(chǎng)所或者另付費(fèi)旅游項(xiàng)目的,旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

針對(duì)現(xiàn)實(shí)中一些不具備資質(zhì)的企業(yè)從事旅行社業(yè)務(wù),擾亂旅游市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象,條例還明確規(guī)定,未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、俱樂部、車友會(huì)、媒體、互聯(lián)網(wǎng)群等不得從事旅行社業(yè)務(wù)。

此外,未被評(píng)定等級(jí)的景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游經(jīng)營(yíng)者使用或者變相使用等級(jí)稱謂從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要被處以五千元以上五萬元以下的罰款。