記者從市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室獲悉,該辦進(jìn)一步深化公共資源交易改革,通過(guò)取消工程招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、改革保證金繳納方式等一系列手段,既減輕了投標(biāo)人投標(biāo)成本,又取得了良好的競(jìng)爭(zhēng)效果,有效遏制了圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為,取得了良好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。

經(jīng)了解,在市公共資源交易大廳招標(biāo)的青島國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目,到現(xiàn)場(chǎng)參與投標(biāo)企業(yè)17家,招標(biāo)控制價(jià)3685萬(wàn)元,最終成交價(jià)3405萬(wàn)元,節(jié)支率達(dá)到7.6%;泰州路片區(qū)居民樓院綜合整治工程,到現(xiàn)場(chǎng)參與投標(biāo)企業(yè)25家,招標(biāo)控制價(jià)484萬(wàn)元,最終成交價(jià)436萬(wàn)元,節(jié)支率達(dá)到9.9%。以上都是本市取消工程招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、改革保證金繳納方式等工作的受益項(xiàng)目。

據(jù)悉,市政務(wù)服務(wù)和公共資交易管理辦公室此前取消了工程招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名環(huán)節(jié),推行資格后審,有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為。這項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列。從2015年3月份起,除地鐵、機(jī)場(chǎng)等特殊復(fù)雜項(xiàng)目外,所有在青島市公共資源交易大廳進(jìn)行招標(biāo)的工程招投標(biāo)項(xiàng)目均需實(shí)行資格后審,取消現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名環(huán)節(jié)。凡是有意愿參加投標(biāo)的企業(yè),在看到招標(biāo)公告之后,可在青島市公共資源交易網(wǎng)上自行下載招標(biāo)文件,不必到交易大廳辦理任何手續(xù),只需開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)即可。通過(guò)這種方式,既節(jié)約了投標(biāo)人的投標(biāo)成本,又確保開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)人的信息保密,有效遏制了圍標(biāo)串標(biāo)違法行為。

此外,該辦還在全國(guó)率先取消或改革了投標(biāo)保證金繳納方式,堵塞圍標(biāo)串標(biāo)漏洞。自2015年3月份起,除地鐵、機(jī)場(chǎng)等特殊復(fù)雜項(xiàng)目外,所有在青島市公共資源交易大廳進(jìn)行招標(biāo)的工程招投標(biāo)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、代建類(lèi)項(xiàng)目已全部取消投標(biāo)保證金。同時(shí),改革施工類(lèi)和貨物類(lèi)項(xiàng)目投標(biāo)保證金繳納方式,建立投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納系統(tǒng),開(kāi)設(shè)保證金繳納虛擬賬戶(hù),與銀行簽訂保密協(xié)議,屏蔽代理機(jī)構(gòu)收款信息,投標(biāo)人通過(guò)下載招標(biāo)文件時(shí)自動(dòng)生成的隨機(jī)碼,作為保證金識(shí)別碼,網(wǎng)上繳納投標(biāo)保證金,開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密保證金繳納信息,確保開(kāi)標(biāo)前保證金繳納信息完全保密、投標(biāo)單位信息不外泄,有效遏制了圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。

通過(guò)實(shí)施以上兩項(xiàng)改革,青島市工程招投標(biāo)交易環(huán)境明顯凈化,交易的公平和公正性得到有效保障,項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng),資源配置效率得到明顯提升。投標(biāo)企業(yè)在開(kāi)標(biāo)前再也不必到大廳辦理任何手續(xù),同時(shí)到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參加投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量大大增加,中標(biāo)價(jià)大幅降低。

以房建市政工程施工為例,取消現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名環(huán)節(jié)、改革投標(biāo)保證金繳納方式后,投標(biāo)人同比增加了72%,最終報(bào)價(jià)同比下降了2.78%,以該辦2015年工程招投標(biāo)交易金額409億元進(jìn)行計(jì)算,相當(dāng)于節(jié)省了11.4億元政府或國(guó)有資金,取得了良好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。

半島記者　李曉哲　通訊員　劉啟武　報(bào)道