加快全市統(tǒng)一網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，青島海關(guān)電子口岸制卡業(yè)務(wù)入駐市行政審批服務(wù)大廳，市行政審批服務(wù)大廳在全國(guó)率先推行審批證照統(tǒng)一制發(fā)、快遞免費(fèi)送證，推進(jìn)行政審批中介超市建設(shè)，推行建設(shè)工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收……日前，記者從市政務(wù)服務(wù)管理辦了解到，2016年青島行政審批工作亮點(diǎn)紛呈，一系列行政審批改革創(chuàng)新措施的實(shí)施促成良好經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，有力地推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。

建設(shè)全市統(tǒng)一網(wǎng)上審批平臺(tái)

制定《青島市網(wǎng)上行政審批規(guī)劃建設(shè)方案》，全面規(guī)劃我市網(wǎng)上審批系統(tǒng)的建設(shè)。整合各區(qū)市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)市審批系統(tǒng)版本統(tǒng)一、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯總。

按照先市級(jí)后區(qū)、市的順序，加快兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)全市行政審批服務(wù)事項(xiàng)的名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、項(xiàng)目類別、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法定期限、承諾期限、辦理地點(diǎn)、咨詢電話等11項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行梳理。全市共梳理事項(xiàng)5010余項(xiàng)、事項(xiàng)要素信息153500余條，進(jìn)一步減少了部門(mén)審批自由裁量權(quán)，規(guī)范了行政審批行為。

青島海關(guān)、市僑辦、市司法局等部門(mén)新入駐市審批大廳，其中，海關(guān)入駐后，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、工商、國(guó)稅、商務(wù)等電子口岸業(yè)務(wù)在大廳“一站式”辦理。市城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)積極推進(jìn)審批職能改革，逐步將審批事項(xiàng)和人員集中到行政審批處并整建制入駐大廳，推行首席代表授權(quán)制、辦結(jié)時(shí)限承諾制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批在大廳“一窗式”辦結(jié)。

證照統(tǒng)一制發(fā)全面展開(kāi)

在試運(yùn)行半年的基礎(chǔ)上，市審批大廳正式開(kāi)展審批證照統(tǒng)一制發(fā)工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)委等22個(gè)審批部門(mén)的72類審批證照納入統(tǒng)一制發(fā)系統(tǒng)，截至目前，大廳制證中心共統(tǒng)一打印審批證照5110余個(gè)，快遞免費(fèi)送證2280余件，進(jìn)一步破解審批放權(quán)最后一公里難題，提高網(wǎng)上審批服務(wù)水平。

推進(jìn)行政審批中介超市建設(shè)，研究起草了《青島市行政審批中介超市建設(shè)實(shí)施方案》和《青島市行政審批中介超市管理暫行辦法》。對(duì)中介超市的適用范圍、選取方式、監(jiān)督管理、實(shí)施步驟等進(jìn)行了明確規(guī)定。對(duì)中介超市的職責(zé)分工、入駐條件、審查登記、公示信息、選取方法、服務(wù)評(píng)價(jià)等做出了明確規(guī)范。實(shí)施中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)上抽取和網(wǎng)上評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的考核管理。

研究起草了《關(guān)于優(yōu)化青島市經(jīng)濟(jì)功能區(qū)行政審批服務(wù)工作的意見(jiàn)》，制定向經(jīng)濟(jì)功能區(qū)下放審批權(quán)限、相對(duì)集中審批權(quán)改革、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目提前介入服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評(píng)估、加強(qiáng)行政審批監(jiān)督管理等改革措施。

建設(shè)工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收

梳理2016年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和納入審批綠色通道的項(xiàng)目，確定可以進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目，定期對(duì)接項(xiàng)目單位，掌握項(xiàng)目最新進(jìn)展情況。建立竣工聯(lián)合驗(yàn)收定期匯報(bào)制度和區(qū)市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)市級(jí)審批部門(mén)參與聯(lián)合驗(yàn)收，提高區(qū)市聯(lián)合驗(yàn)收工作效率。

建設(shè)審批信息共享庫(kù)，開(kāi)展證照批文信息共享試點(diǎn)，對(duì)市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)的證照入庫(kù)提出了明確要求，通過(guò)系統(tǒng)比對(duì)查驗(yàn)試點(diǎn)事項(xiàng)，能夠獲得批文證照信息的，不強(qiáng)制要求申請(qǐng)人提供相關(guān)介質(zhì)材料。截止目前，34個(gè)部門(mén)的3600余個(gè)證照批文已納入了共享庫(kù)。

做好全市重點(diǎn)項(xiàng)目代辦幫辦工作，先后赴李滄區(qū)、市北區(qū)召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)青島北站安置區(qū)規(guī)劃三路(應(yīng)急疏解路)工程招標(biāo)、環(huán)灣大道兩側(cè)整治等項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審批。落實(shí)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，先后走訪了青島一建集團(tuán)有限公司等20余家企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題。定期檢查督查公示系統(tǒng)運(yùn)行情況。截至目前，836個(gè)市重點(diǎn)投資項(xiàng)目納入審批流程督查公示系統(tǒng)。