做“減法”

■去產(chǎn)能：1-7月，全市平板玻璃產(chǎn)量下降2.1%，粗鋼下降5.6%

■去庫存：1-7月，商品房銷售面積663萬平方米，增長29.9%;商品房銷售額598.9億元，增長36.5%

■去杠桿：1-6月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率下降0.6%

■降成本：1-6月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元收入成本同比下降0.9元

做“加法”

■推出27條財稅政策措施支持“三去一降一補”

■銀行業(yè)金融機構建立“六色清單”提高精準施貸水平

■集中推進總投資6508億元的190個市級重點項目，加快補齊在工業(yè)、服務業(yè)、基礎設施及社會民生等領域的短板

新產(chǎn)品引領作用突出

在國家《規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量目錄》中，主要工業(yè)新產(chǎn)品有14種，我市有6種在列，智能電視、動車組等新產(chǎn)品的生產(chǎn)已具備一定規(guī)模。上半年全市生產(chǎn)智能電視703萬臺，同比增長80.4%;生產(chǎn)動車組1007輛，同比增長6.1%

在過去十幾年里，自卸車、攪拌車都是重汽青島重工公司的主導產(chǎn)品，但從去年開始，這些產(chǎn)品的市場需求出現(xiàn)“斷崖式”下跌。對此，企業(yè)果斷調整，城市智能渣土車等新產(chǎn)品一經(jīng)推出就供不應求，而且憑借高附加值賺取了豐厚利潤。

在我市，像青島重工這樣圍繞供給側主動轉型的企業(yè)不勝枚舉。今年以來，一場供給側結構性改革的攻堅戰(zhàn)在全市展開，以創(chuàng)造有效需求、擴大有效供給為目標，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點，我市供給側結構性改革步步為營、成效初顯，平板玻璃、粗鋼等落后產(chǎn)能顯著下降，商品房庫存有力消化，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率持續(xù)下降。

市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，全市平板玻璃產(chǎn)量下降2.1%，粗鋼下降5.6%，去產(chǎn)能效果明顯;房地產(chǎn)開發(fā)市場穩(wěn)中向好，商品房銷售快速增長，其中商品房銷售面積663萬平方米，增長29.9%，商品房銷售額598.9億元，增長36.5%，有力支撐了我市商品房庫存的消化，去庫存穩(wěn)步推進。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率下降0.6%，企業(yè)的長期償債能力增強，去杠桿趨勢顯現(xiàn);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元收入成本同比下降0.9元，降成本初見成效;脫貧攻堅全面啟動，棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造集中推進，新機場、城市軌道交通、高鐵、郵輪母港城等重大工程建設加快推進，補短板成績喜人。

唯其艱難，才更需勇毅，對于供給側結構性改革這場硬仗，我市有著極大的決心和耐心。今年制定出臺的《關于深入推進供給側結構性改革的意見》中，在淘汰落后產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”、以新需求引領形成新供給等各個方面，我市都分別確定了著力點和時間表，明確提出要通過三年努力，初步建立以創(chuàng)新、服務和海洋為特色的新型經(jīng)濟結構，“僵尸企業(yè)”基本出清，經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村全部 “摘帽”，城鄉(xiāng)南北差距明顯縮小。圍繞這一目標，全市上下主動出擊，全力攻堅。

青鋼從李滄老廠區(qū)搬遷到董家口以后，新生產(chǎn)線全部淘汰落后產(chǎn)能，將打造成世界一流的專業(yè)化優(yōu)特鋼線棒材研發(fā)生產(chǎn)基地。同樣從老城區(qū)整體搬遷的青島堿業(yè)，新項目全部淘汰落后的純堿裝置，新上項目采用世界最先進的生產(chǎn)工藝、最具市場競爭力的新材料專利技術。“加快淘汰落后產(chǎn)能，是外部經(jīng)濟環(huán)境倒逼的結果，更是企業(yè)謀發(fā)展、求升級的主動選擇，因為只有率先轉型，才能實現(xiàn)產(chǎn)品結構的全面調整，生產(chǎn)出貼近用戶需求的產(chǎn)品，在激烈的市場競爭中找到新的盈利點。”青鋼集團董事長王君庭表示。

今年以來，為應對家電業(yè)高庫存局面，我市家電領軍企業(yè)加快供給側結構性改革，緊跟用戶需求，創(chuàng)造有效供給。

為率先實現(xiàn)突圍，海爾集團通過商業(yè)模式創(chuàng)新，打造全新的互聯(lián)工廠，徹底將制造的驅動力從企業(yè)轉換為消費者，實現(xiàn)了從大規(guī)模制造到大規(guī)模定制的轉化。

“每一臺生產(chǎn)線上的產(chǎn)品都是用戶的”，從而從根本上消解了供需錯位、供需不匹配的難題。“海爾為中國家電產(chǎn)業(yè)乃至整個制造業(yè)的結構升級提供了較好的借鑒經(jīng)驗。”國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會的內刊這樣評價海爾的實踐。

海信集團利用技術、人才的優(yōu)勢積極向低風險、高毛利的新興科技市場布局，以市場需求為核心、以創(chuàng)新為路徑，完全依靠自主技術，在城市智能交通、寬帶接入網(wǎng)光模塊、商業(yè)POS等新興產(chǎn)業(yè)領域實現(xiàn)了快速崛起。去年，這些新產(chǎn)業(yè)已占到海信整體銷售收入的23%，利潤貢獻了38%。

澳柯瑪集團果斷啟動智能工廠建設，目標是根據(jù)用戶需求實現(xiàn)產(chǎn)品的大規(guī)模定制。“盯住有效需求進行調整，加快智能化改造，使我們研制出全自動洗衣機、深冷速凍冷柜等一批具有智能化、自動化特點的新產(chǎn)品，受到用戶歡迎，銷量明顯提升。”澳柯瑪股份有限公司品牌策劃部部長馮波說。

數(shù)據(jù)顯示，在國家《規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量目錄》中，主要工業(yè)新產(chǎn)品有14種，截至目前我市有6種工業(yè)新產(chǎn)品在列，智能電視、動車組等新產(chǎn)品的生產(chǎn)已具備一定規(guī)模，上半年全市生產(chǎn)智能電視703萬臺，同比增長80.4%;生產(chǎn)動車組1007輛，同比增長6.1%。這些新產(chǎn)品在創(chuàng)造有效需求、擴大有效供給方面，引領和先導作用十分突出。

而在處置 “僵尸企業(yè)”方面，我市的華通集團正積極探索、全力推進。

華通集團董事長姜培生表示，2016年，華通將圍繞供給側結構性改革，依據(jù)《華通集團新母子架構下的工作關系》，把“僵尸企業(yè)”統(tǒng)一劃歸集團企業(yè)托管中心集中管理，然后按照托管、注銷、破產(chǎn)三類進行管理。對70家有經(jīng)營活動的企業(yè)逐一甄別，分為上市類、服務類、轉型類、關閉類四類進行管理。

除了在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本等方面千方百計做“減法”，我市還陸續(xù)出臺促進供給側結構性改革的政策措施，加快重點項目建設，努力做“加法”、補短板。

為落實供給側結構性改革各項任務，我市一口氣推出27條財稅政策措施。其中，在淘汰落后過剩產(chǎn)能、支持企業(yè)環(huán)保搬遷方面，設立30億元的青鋼產(chǎn)業(yè)投資基金、110億元的老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展基金和48億元的海灣集團搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;在降低庫存水平、保持合理供需結構關系方面，市財政不再直接投資新建公共租賃住房，鼓勵通過購買、長期租賃等市場化方式解決;在降低運行成本方面，積極穩(wěn)妥推進“營改增”，確保所有行業(yè)總體稅負只減不增;在補齊關鍵環(huán)節(jié)短板方面，對經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、貧困村給予專項性一般轉移支付資金扶持，對貧困戶給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持。

為了給供給側結構性改革提供金融支持，提高精準施貸水平，我市銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新性地建立“六色清單”，將智能制造、高端裝備等行業(yè)和“一帶一路”行業(yè)、“走出去”企業(yè)納入藍色清單，努力擴大增量;將節(jié)能環(huán)保等行業(yè)和重點能效項目納入綠色清單，有效支持需求量;將鐵路、機場等重大工程項目納入白色清單，合力保證存量;將有市場前景、暫時遇到困難的企業(yè)納入橙色清單，統(tǒng)籌穩(wěn)控變量;將產(chǎn)能過剩行業(yè)中的環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標企業(yè)，以及“僵尸企業(yè)”等納入紅色清單，主動做好減量;將涉嫌非法集資、逃廢銀行債務的企業(yè)納入黑色清單，防控風險。

在補短板的過程中，大項目的作用至關重要。今年年初，我市經(jīng)過多輪篩選，確定了總投資6508億元的190個市級重點項目集中推進。

“這些項目均符合國家產(chǎn)業(yè)政策，大多分布在十條工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)鏈、高端服務業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施等藍、高、新領域。在全市加快轉型升級、實施供給側結構性改革的過程中，這些重點項目將成為重要的支撐力量，加快補齊我市在工業(yè)、服務業(yè)、基礎設施及社會民生等領域的短板。”市經(jīng)信委主任項陽青表示。