市政協(xié)十二屆五次會(huì)議上市工商聯(lián)提出了“關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的提案，昨天市政協(xié)組織協(xié)商督辦重點(diǎn)提案活動(dòng)，邀請(qǐng)?zhí)岢錾婕稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面提案的委員一并聽(tīng)取市農(nóng)委的回復(fù)意見(jiàn)，并展開(kāi)座談。據(jù)悉，下一步我市將把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，向更高層次的產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模待壯大

市工商聯(lián)的提案中提到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決扶貧、推進(jìn)脫貧的重要途徑，近年來(lái)，我市相繼出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策措施，培育出嶗山茶葉、馬家溝芹菜、平度葡萄、馬連莊小甜瓜等知名農(nóng)業(yè)品牌。然而，由于農(nóng)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)、回報(bào)慢、季節(jié)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高等因素制約，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，農(nóng)戶(hù)利益無(wú)保障等問(wèn)題。究其原因，主要是龍頭企業(yè)培育不足，農(nóng)產(chǎn)品深加工比重低，產(chǎn)品附加值低，品牌建設(shè)力度不夠。

完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

市工商聯(lián)在提案中提出，完善政策措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，組建大企業(yè)集團(tuán)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度，建立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制，形成企業(yè)與農(nóng)戶(hù)互利互惠、共同發(fā)展的新型格局。提案建議，推進(jìn)主體經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式。一是制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推行“公司+農(nóng)戶(hù)”“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”“合作社+農(nóng)戶(hù)”等多種組織形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源配置;三是加大財(cái)稅金融支持力度。

開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接

提案提出，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)企業(yè)、合作社、農(nóng)場(chǎng)與科研院所開(kāi)展合作，引導(dǎo)科研院所專(zhuān)家定期深入田間地頭指導(dǎo)種植、生產(chǎn)，讓更多農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品專(zhuān)利、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)申請(qǐng)，維護(hù)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益。同時(shí)，提案建議我市定期舉辦全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)或展銷(xiāo)會(huì)，通過(guò)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù)交流，宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮特色品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)占有率。市工商聯(lián)還在提案中提出了有關(guān)加大政策支持的建議，包括：完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制、設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)基金等。

龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)

全市將加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)由注重規(guī)模膨脹向量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升并重轉(zhuǎn)變，為龍頭企業(yè)搭建市場(chǎng)開(kāi)拓、教育培訓(xùn)、信息交流等綜合服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，提高管理水平和發(fā)展活力，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，在破解企業(yè)融資難題上下功夫，推進(jìn)擔(dān)保機(jī)制創(chuàng)新。

推廣多種經(jīng)營(yíng)模式

總結(jié)推廣 “龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等多種經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，帶動(dòng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)等通過(guò)勞動(dòng)力、資金、土地等多種方式入股龍頭企業(yè)，探索農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的具體形式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)的深度融合。

向互惠互利轉(zhuǎn)變

引導(dǎo)龍頭企業(yè)等各經(jīng)營(yíng)主體由追求個(gè)體利益最大化向追求總體利益最大化轉(zhuǎn)變，由追求經(jīng)營(yíng)主體單方利益向主體之間互惠互利轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)戶(hù)在獲得出售農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)收益的基礎(chǔ)上，更多地參與分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和出口等帶來(lái)的增值效益。通過(guò)訂單、擔(dān)保等財(cái)政扶持項(xiàng)目的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取利潤(rùn)返還、股份分紅等形式，將加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶(hù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)設(shè)立擔(dān)保公司等方式為合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)等提供貸款擔(dān)保服務(wù)。

加大政策扶持力度

全市將整合政策資源，加大扶持力度。進(jìn)一步明確資金的扶持重點(diǎn)，探索開(kāi)展擔(dān)保基金、科企平臺(tái)等新型財(cái)政扶持方式。強(qiáng)化龍頭企業(yè)日常管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

招商引資推介新產(chǎn)品

以“合作、服務(wù)、自律、共贏”為宗旨，加強(qiáng)商會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)員之間的溝通與合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的中間位置，積極為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、廣大農(nóng)民提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶(hù)完善利益聯(lián)結(jié)方式，促進(jìn)共同發(fā)展。指導(dǎo)會(huì)員單位引進(jìn)、研發(fā)、示范、推廣新品種、新技術(shù)，組織內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，開(kāi)展招商引資，舉辦產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)，推介名特優(yōu)新產(chǎn)品。