近日，市農(nóng)委下發(fā)《農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧實施方案》，就深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持壯大貧困村和青島市確定的經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn) (村)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做出部署。該方案明確，到2016年底，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)貧困人口3000人次;經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)(村)、貧困村，具有勞動能力且有發(fā)展種植業(yè)意愿的貧困人口，納入特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極引導(dǎo)符合條件的貧困村成立農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納有勞動能力貧困戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社的進行重點扶持，掌握1項以上實用技術(shù)，并參與1項種植增收項目。到2017年，經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)(村)、貧困村(戶)初步構(gòu)建起特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。改善生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，依托經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)(村)、貧困村(戶)資源優(yōu)勢和種植習(xí)慣，因地制宜支持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色水果、高效蔬菜、小雜糧、中草藥、食用菌、茶葉、花卉、休閑觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)園區(qū)，各區(qū)市要整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金，打造扶貧農(nóng)業(yè)園區(qū)，吸納貧困人口就業(yè)。每一個財政資金扶持的農(nóng)業(yè)園區(qū) (基地)原則上帶動幫扶5個貧困戶。要推進經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)(村)、貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品比較效益。扶持經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn) (村)、貧困村發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”農(nóng)產(chǎn)品。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。依托當?shù)刈匀毁Y源環(huán)境和獨特農(nóng)耕文化以及旅游資源等，扶持經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)(村)、貧困村發(fā)展特色經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展“農(nóng)家樂”、特色采摘、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游。

努力增加農(nóng)村貧困人口資產(chǎn)收益。引導(dǎo)貧困農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，將有流轉(zhuǎn)意愿貧困農(nóng)戶的承包地優(yōu)先在鎮(zhèn)級以上流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺上進行推介，鼓勵貧困戶采取委托經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式，以承包地作為股份加入土地合作社，提高貧困戶的承包土地增值收益水平。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持有經(jīng)營性資產(chǎn)和“四荒地”等閑置資源的貧困村，通過盤活資產(chǎn)、開發(fā)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強村集體帶動服務(wù)能力。

充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的扶貧帶動作用。支持具備條件的貧困村成立農(nóng)民專業(yè)合作社;已成立農(nóng)民專業(yè)合作社的貧困村要積極吸納貧困戶入社，鼓勵有勞動能力的貧困戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和近幾年獲得財政扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社，要優(yōu)先吸收貧困戶勞動力進社務(wù)工，市及區(qū)市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社要依據(jù)自身特點，制定重點幫扶貧困戶的措施和辦法。要發(fā)揮家庭農(nóng)場帶動作用，鼓勵省、市及區(qū)市級家庭農(nóng)場示范場為周邊從事種植的貧困農(nóng)戶提供指導(dǎo)服務(wù)，就近優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的承包土地。每個省級示范場幫扶3個貧困農(nóng)戶，市級示范場幫扶2個貧困農(nóng)戶，區(qū)市級示范場幫扶1個貧困農(nóng)戶。要發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，進一步完善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持政策，強化指導(dǎo)服務(wù)，不斷增強龍頭企業(yè)輻射帶動能力。國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要帶動幫扶7個貧困戶;省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要帶動幫扶5個貧困戶;青島市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要帶動幫扶2個貧困戶。

積極推進農(nóng)業(yè)科技促脫貧工作。大力培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，在每個貧困村建立1個村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點，配備1-2名農(nóng)民技術(shù)員，并安排專家和農(nóng)技人員對村級農(nóng)民技術(shù)員進行跟蹤指導(dǎo);在有意愿、有生產(chǎn)能力的貧困戶中遴選5個以上的示范戶，帶動貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

青島日報/青報網(wǎng)記者 姜慧麗 通訊員 蘭大彭