近期，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《中國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告2015》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)，通過(guò)要素投入與產(chǎn)出水平等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和農(nóng)民人均純收入等31個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)2014年全國(guó)35個(gè)大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算。報(bào)告結(jié)果顯示，我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)第八，較2013年前進(jìn)7個(gè)位次;北京、上海、天津分別位居前三位。

加工品牌帶動(dòng)模式成全國(guó)典型

《報(bào)告》，農(nóng)業(yè)部對(duì)我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)，將我市作為加工品牌帶動(dòng)模式的典型代表，肯定我市在港口物流、品牌土壤和消費(fèi)能力等方面的優(yōu)勢(shì)，以及較為突出的加工型、外向型、品牌型等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn)。

2014年我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)為71.12，居全國(guó)第八位。在5個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，要素投入與產(chǎn)出、多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩項(xiàng)指數(shù)居第五位，示范輻射帶動(dòng)指數(shù)居第七位，農(nóng)業(yè)可持續(xù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指數(shù)居第九位。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到每人每年19.7萬(wàn)元，居全國(guó)第三位，農(nóng)業(yè)增加值居全國(guó)第七位，而且是35個(gè)城市中唯一一個(gè)蔬菜、肉類(lèi)、禽蛋、奶類(lèi)、水產(chǎn)品等人均占有量全部高于全國(guó)平均水平的城市。

我市有國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個(gè)、居全國(guó)之首;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值1215億元，居全國(guó)第四位;有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn))4個(gè)，居全國(guó)第七位。農(nóng)業(yè)加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)等不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合，農(nóng)業(yè)功能進(jìn)一步拓展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我市鄉(xiāng)村旅游綜合收入達(dá)到140億元以上。

我市農(nóng)產(chǎn)品出口世界140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口額達(dá)50億美元以上，連續(xù)多年排名全國(guó)第一;蔬菜、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率均居全國(guó)前七名;擁有中國(guó)馳名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品品牌17個(gè)，居全國(guó)第五名;擁有國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量5個(gè)，居全國(guó)第十位。

示范輻射帶動(dòng)指數(shù)居全國(guó)第七

報(bào)告分析，與2013年相比，我市大多數(shù)指標(biāo)有較大進(jìn)步，除多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)前進(jìn)1個(gè)位次外，其他四個(gè)一級(jí)指標(biāo)都前進(jìn)了6-7個(gè)位次。

要素投入與產(chǎn)出指數(shù)，2014年為65.46，由2013年的第十二位提高到第五位，前進(jìn)7個(gè)位次。最高為深圳84.57，其次為北京、上海。

“菜籃子”產(chǎn)品保障指數(shù)，2014年為62.04，由2013年第三十位提高到第二十二位，前進(jìn)8個(gè)位次。最高為合肥91.82，其次為西寧、蘭州。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指數(shù)，2014年為88.92，由2013年第十六位提高到第九位，前進(jìn)7個(gè)位次。最高為鄭州98.01，其次為武漢、天津。

多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，2014年為54.14，由2013年第六位提高到第五位，前進(jìn)1個(gè)位次。最高為北京95.47，其次為上海、大連。

示范輻射帶動(dòng)指數(shù)，2014年為58.75，由2013年第十三位提高到第七位，前進(jìn)6個(gè)位次。最高為北京91.16，其次為上海、重慶。

據(jù)了解，2014年大連市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平居副省級(jí)城市首位。近年來(lái)，我市與大連差距進(jìn)一步縮小，綜合指數(shù)由2013年的8.81縮小到2014年的6.14。比大連高的一級(jí)指標(biāo)為2個(gè)，比2013年增加1個(gè)，分別是要素投入與產(chǎn)出指數(shù)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指數(shù)，分別高10.71和5.86;比大連高的二級(jí)指標(biāo)為16個(gè)，比2013年增加5個(gè)。一級(jí)指標(biāo)中，菜籃子產(chǎn)品保障指數(shù)、多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指數(shù)、示范輻射帶動(dòng)指數(shù)等3個(gè)指數(shù)分別比大連低12.41、5.66、10.94;二級(jí)指標(biāo)中，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率等11個(gè)比大連低。

規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)百萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)功能區(qū)

記者從市農(nóng)委獲悉，下一步，我市將抓好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)等建設(shè)，構(gòu)建集農(nóng)產(chǎn)品供給、生活休閑與生態(tài)服務(wù)功能為一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，規(guī)劃建設(shè)100萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、100萬(wàn)畝綠色高效設(shè)施農(nóng)業(yè)功能區(qū)，建設(shè)高端畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)、藍(lán)色漁業(yè)發(fā)展區(qū)。與此同時(shí)，將整建制創(chuàng)建國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培育工程示范市，培育新型職業(yè)農(nóng)民2.5萬(wàn)人。

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市將強(qiáng)化源頭管控，從5月1日開(kāi)始，在我市全域禁止銷(xiāo)售和使用高毒高殘留農(nóng)藥。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，每年完成農(nóng)產(chǎn)品定性定量檢測(cè)2500批次、快速檢測(cè)20萬(wàn)批次，對(duì)不合格產(chǎn)品施行“檢打聯(lián)動(dòng)”。強(qiáng)化質(zhì)量追溯，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌支持保護(hù)體系，樹(shù)立青島農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌形象，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建完成整建制全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

在農(nóng)村綜合改革方面，我市走在了全國(guó)同等城市的前列。今年以來(lái)，全市全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出試點(diǎn)。推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，制定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證辦理、抵押、擔(dān)保的具體辦法，開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押不良貸款處置試點(diǎn)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的指導(dǎo)意見(jiàn)，農(nóng)村承包土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到60%以上。完成500個(gè)村(社區(qū))集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)“政經(jīng)分開(kāi)”試點(diǎn)和農(nóng)民集體收益分配權(quán)退出試點(diǎn)。(青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 聶艷林)