昨日，青島西海岸新區(qū)召開城市總體規(guī)劃方案評審會。同濟大學副校長、教授、博導，瑞典皇家工程科學院院士，中國城市規(guī)劃學會副理事長吳志強教授領銜的全國11名權威專家到新區(qū)現(xiàn)場把脈，在現(xiàn)場實地查看的基礎上，對新區(qū)總體規(guī)劃展開評審，并出具評審意見。記者從評審會上獲悉，到2020年，新區(qū)人口發(fā)展規(guī)模將達到240萬人，城鎮(zhèn)化率達到85%，GDP將達到5000億元。到2030年，新區(qū)GDP將突破10000億元。

專家把脈新區(qū)規(guī)劃

西海岸新區(qū)陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里，海岸線282公里，沿岸分布自然港灣23處。2015年，青島西海岸新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值2600億元，增長12%，一躍成為17個國家級新區(qū)前三強，超過省內五個地級市;聚集了港口航運、石油化工、家電電子、船舶海工、汽車及零部件、機械等六大千億級產業(yè)集群,海洋經濟增加值占青島市三分之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯、自然資源豐富、綜合實力雄厚、發(fā)展空間廣闊。昨日上午，同濟大學副校長、教授、博導，瑞典皇家工程科學院院士，中國城市規(guī)劃學會副理事長吳志強教授領銜的全國11名權威專家到新區(qū)現(xiàn)場把脈，共同就新區(qū)發(fā)展、總體規(guī)劃編制開展互動交流，與會專家對該規(guī)劃進行了認真評審，并提出了完善意見。

青島西海岸新區(qū)獲批以來，始終堅持規(guī)劃先行，最先著手的就是一系列頂層設計的籌備和建設，首先把新區(qū)總體規(guī)劃的編制工作擺到優(yōu)先位置，積極在空間上謀劃實現(xiàn)科學合理布局，布局青島經濟技術開發(fā)區(qū)、董家口循環(huán)經濟區(qū)、中德生態(tài)園、古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)、海洋高新區(qū)、國際旅游度假區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)九大功能區(qū)，全面推進新區(qū)的建設發(fā)展，充分實現(xiàn)空間、土地、岸線等資源利用最優(yōu)化。

到2020年人口240萬

西海岸新區(qū)早在批復之初，就按照國務院賦予的使命定位，迅速啟動一系列頂層設計的籌備和建設，并把新區(qū)總體規(guī)劃擺到優(yōu)先位置，聘請國內外一流規(guī)劃團隊，高水平實施總體規(guī)劃編制工作，其中歷經反復調整論證，力求最優(yōu)方案。

昨日，記者從評審會獲悉，青島西海岸新區(qū)總體規(guī)劃編制年限為2013-2020年，城市性質為：國際合作門戶、藍色創(chuàng)新平臺、戰(zhàn)略產業(yè)高地、旅游度假勝地，將建設一路一帶綜合樞紐城市核心功能區(qū)、國家藍色創(chuàng)新和高端服務平臺、國家重要戰(zhàn)略新興產業(yè)集聚區(qū)、國際知名旅游休閑目的地和特色文化體驗區(qū)。發(fā)展目標為：打造世界之港、藍色之都、開放之岸、生態(tài)之島、文化之城、宜居之區(qū)。到2020年，人口達到240萬人，城鎮(zhèn)化率達到85%;GDP將達到5000億元。生態(tài)控制區(qū)控制在規(guī)劃區(qū)63%以上，將全面建成四級公共服務體系。美麗新區(qū)建設目標基本實現(xiàn)。

發(fā)展目標

前灣港、董家口港，吞吐能力世界前三，港航經濟、臨港產業(yè)高度聚集，建設東北亞航運中心。

藍色之都

藍色產業(yè)占西海岸新區(qū)經濟總量的70%，占青島藍色產業(yè)的50%以上，藍色創(chuàng)新能力位于全國前列。

開放之岸

打造對國家轉型具有戰(zhàn)略意義的“一路一帶”的東部入海門戶和綜合樞紐城市核心區(qū)，以最開放的政策為前灣自貿區(qū)、中德生態(tài)園、中日韓合作區(qū)等保駕護航。

生態(tài)之島

山林及其他生態(tài)用地占新區(qū)用地的25%以上，未來基本農田保有量不少于100萬畝 (現(xiàn)狀約112萬畝)，城市綠化覆蓋率達到55%以上。

文化之城

打造以休閑、開放和創(chuàng)新為引領的“現(xiàn)代齊文化”中心;以打造國際知名旅游休閑目的地和特色文化體驗區(qū)為目標。

宜居之區(qū)

建設生態(tài)宜居的濱海型、山地型集居住、休閑、度假、觀光于一體的最佳人居城區(qū)。

人口發(fā)展規(guī)模

近期(2020年)人口達240萬人，城鎮(zhèn)化率85%;遠期(2030年)人口410萬人，城鎮(zhèn)化率95%。

GDP

2020年將達到5000億元;2030年將突破10000億元。西海岸新區(qū)總體規(guī)劃框架表 張宗明 制表

【聚焦】

四大亮點搶先看

評審專家認為，青島西海岸新區(qū)總體規(guī)劃編制成果是體現(xiàn)中央城市工作會議的范例，創(chuàng)新、為民、共享、生態(tài)立區(qū)等新理念、新舉措成為了整個規(guī)劃的新亮點，突出表現(xiàn)在四個方面：一是用“中心城區(qū)+特色小鎮(zhèn)”全新城市結構布局城市空間;二是“為民”、“共享”理念貫穿始終;三是“生態(tài)立區(qū)”已成為共識;四是引入“智慧城市”等先進規(guī)劃理念。這次評審會后，西海岸新區(qū)將根據專家組及部門的評審意見進行修改完善，形成報批成果，進行社會公示，然后提報青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議，落實審議意見后報送至青島市政府。

亮點1>>>

全新的城市結構布局

針對西海岸新區(qū)的自然稟賦條件，采用先進的規(guī)劃理念，提出了“中心城區(qū)+特色小鎮(zhèn)”的一種全新的城市結構布局設想，形成了沿濱海區(qū)域相對集中組團式發(fā)展和沿山地區(qū)域相對獨立節(jié)點式發(fā)展的獨具特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。既有集約化規(guī)模化大都市的繁華，又有“望得見山看得見水”的特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村的別致，實現(xiàn)了適應經濟社會發(fā)展需要的集中城鎮(zhèn)化和就地城鎮(zhèn)化相結合的科學合理的城市空間格局。

亮點2>>>

公共服務設施均等化

充分體現(xiàn) “為民”、“共享”的發(fā)展理念，以實現(xiàn)公共服務設施均等化為方向，構建了系統(tǒng)的以城市廣場為中心的四級城市公共服務設施體系，形成了新區(qū)獨具特色的“公共服務設施+廣場文化”的四個層級的完善的“零距離”城市公共服務空間和系列城市廣場空間體系。使城市發(fā)展成果能更多地貼近生活惠及民生。

亮點3>>>

體現(xiàn)生態(tài)城市的理念

“生態(tài)立區(qū)”已成為全區(qū)上下的共識，充分體現(xiàn)生態(tài)城市的理念。生態(tài)空間占城市空間的60%以上，生態(tài)系統(tǒng)與建設空間形成了有機融合，以“綠強度”指標體系為引導，構建了城市立體生態(tài)系統(tǒng)，使城市建筑本身也成為城市“山林”，形成自然生態(tài)與城市生態(tài)交融成輝的全新的新區(qū)生態(tài)體系。

亮點4>>>

引入“智慧城市”理念

充分體現(xiàn)智慧城市、海綿城市、潔凈城市、立體城市、綜合城市、安全城市的先進規(guī)劃理念，提出了市政設施地下化、氣化西海岸、地下地表相結合的滯蓄水系統(tǒng)、混合性城市功能空間、綜合管廊、智慧交通、安全系統(tǒng)等超前的先進的城市“硬件”體系。建立起科學超前高效安全的城市運行平臺。

依托優(yōu)質資源打造旅游度假區(qū)

【解讀】

“國際合作門戶主要是建設一路一帶綜合樞紐城市核心功能區(qū)：依托兩港建設東北亞國際航運中心，打造東部海上門戶;加強國際合作，建設國際合作區(qū)和自由貿易區(qū);對外開放推動對內開放，打造區(qū)域型服務中心，為腹地城市提供商品展銷平臺，共享作為門戶的人流、物流、信息流資源。”西海岸新區(qū)相關負責人表示，國家藍色創(chuàng)新、高端服務平臺將依托區(qū)域節(jié)點地位，集中優(yōu)勢資源，培育和發(fā)展一批在國內及國際市場具有核心競爭力的，以藍色金融、綜合保稅、商務會展為代表的高端服務業(yè)品牌;重點發(fā)展海洋科技服務、航運物流、藍色金融、港口貿易、影視文化、游艇郵輪。

“國家重要戰(zhàn)略新興產業(yè)集聚區(qū)是新區(qū)的核心競爭和發(fā)展支撐所在，要在國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略中占據重要地位，同時保持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)并在專業(yè)領域謀求國家地位。重點發(fā)展船舶海工、海洋裝備、信息技術、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源和新材料、軍民融合產業(yè)、海洋漁業(yè)等涉海產業(yè);穩(wěn)固發(fā)展家電電子、汽車工業(yè)、機械裝備、通用航空等優(yōu)勢產業(yè)。”該負責人說，國際知名旅游休閑目的地和特色文化體驗區(qū)將依托“山海灣島礁灘”等優(yōu)質資源，打造國際旅游度假區(qū)，重點建設鳳凰島國際旅游島。打造藍色文化海岸帶，培育以“新黃島、新開放、新夢想”為主題的城市精神，建設東北亞首屈一指的影視文化基地，傳承以瑯琊文化為代表的傳統(tǒng)特色文化，提供多元化的文化體驗。

本組撰稿 記者 劉海龍通訊員 臧富貴 宋強