近日有消息稱，山東正積極競逐全國第三批自貿(mào)區(qū)，目前山東的準備工作已基本完成，方案已通過國家部委審批，進入國務(wù)院審批環(huán)節(jié)。

根據(jù)方案，山東自貿(mào)區(qū)約120平方公里，將以青島保稅港區(qū)為主體“組團”申報，濟南、威海和煙臺等地的部分區(qū)域也將納入自貿(mào)區(qū)范圍。

記者此后從我省相關(guān)部門證實了這一消息。知情人士透露，此次申報獲批的可能性比較大。

據(jù)介紹，自由貿(mào)易區(qū)是指在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排;在主權(quán)國家或地區(qū)的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準許外國商品豁免關(guān)稅自由進出。實質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。

濟南市社科院經(jīng)濟研究所所長王征認為，如果申報成功將成為山東經(jīng)濟發(fā)展的重要“抓手”。王征表示，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗。自貿(mào)區(qū)不同于過去的政策優(yōu)惠，自貿(mào)區(qū)有更大的自主權(quán)，是國家制度創(chuàng)新。“過去的讓利、稅收優(yōu)惠、超國民待遇、保稅區(qū)等都是局部性的，是小打小鬧小修小補，而自貿(mào)區(qū)則具有更大的自主權(quán)，不是一般的局部性改革。”

王征表示，國家對于自貿(mào)區(qū)是逐步放行的策略，山東具備申請自貿(mào)區(qū)的條件和優(yōu)勢。“山東和上海、廣州一樣也是臨海省份，廣東地區(qū)在改革開放初期作為前沿對港澳開放，現(xiàn)在開放的中心轉(zhuǎn)移到了東北亞地區(qū)，山東半島恰好是東北亞對外開放的前沿。

目前，我國對俄羅斯、日本、韓國等國家的貿(mào)易往來成為經(jīng)濟重頭戲，山東地區(qū)受到這些利好的影響。”

從山東經(jīng)濟特點來看，山東是經(jīng)濟大省、制造大省，是東北亞經(jīng)濟圈最有活力的地方。王征認為，山東工業(yè)基礎(chǔ)比較厚實，制造實力現(xiàn)在處于厚積薄發(fā)階段。目前全國都在調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，國家對山東寄予厚望。

但是，山東需要一個抓手，而自貿(mào)區(qū)恰好就扮演了這樣的角色。尤其是在目前經(jīng)濟下行的情況下，我省的外向型經(jīng)濟受到?jīng)_擊，自貿(mào)區(qū)可以擴大了地區(qū)自主權(quán)，可以充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新力，增強企業(yè)活力。

據(jù)悉，自由貿(mào)易區(qū)除了具有自由港的大部分特點外，還可以吸引外資設(shè)廠，發(fā)展出口加工企業(yè)，允許和鼓勵外資設(shè)立大的商業(yè)企業(yè)、金融機構(gòu)等促進區(qū)內(nèi)經(jīng)濟綜合、全面地發(fā)展。設(shè)置自由貿(mào)易區(qū)可以擴大出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，提高設(shè)置國家和地區(qū)在國際貿(mào)易中的地位，增加外匯收入;有利于吸引外資。

(齊魯晚報記者 任磊磊)