新華社北京12月27日電 全國人大常委會27日下午表決通過 《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用 〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定》。決定自明年3月1日施行。

決定指出，為了實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)功能，第十二屆全國人大常委會第十八次會議決定：授權(quán)國務(wù)院對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發(fā)行，調(diào)整適用《中華人民共和國證券法》關(guān)于股票公開發(fā)行核準(zhǔn)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行注冊制度，具體實(shí)施方案由國務(wù)院作出規(guī)定，報全國人大常委會備案。

決定指出，國務(wù)院要加強(qiáng)對股票發(fā)行注冊制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并就決定實(shí)施情況向全國人大常委會作出中期報告。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

此決定的實(shí)施期限為兩年，決定自2016年3月1日起施行。

證監(jiān)會：注冊制轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式

新華社北京12月27日電

全國人大常委會27日表決通過股票發(fā)行注冊制改革相關(guān)授權(quán)決定。中國證監(jiān)會就此表示，注冊制改革絕不是簡單下放審核權(quán)力，將抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序地推進(jìn)注冊制改革。

27日通過的決定授權(quán)國務(wù)院對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發(fā)行，調(diào)整適用證券法有關(guān)規(guī)定，實(shí)行注冊制度。

對此，證監(jiān)會在其官方網(wǎng)站刊文認(rèn)為，實(shí)施注冊制，就是要真正建立起市場參與各方各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系，建立健全 “寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合”的新體制，突出強(qiáng)調(diào)切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范市場參與各方的權(quán)利義務(wù)，通過職責(zé)清晰、監(jiān)管有力的法律責(zé)任規(guī)范，建立起強(qiáng)有力的法律約束機(jī)制。

證監(jiān)會表示，注冊制改革絕不是簡單的下放審核權(quán)力，而是監(jiān)管方式的根本轉(zhuǎn)變。實(shí)施注冊制以后，審核的重點(diǎn)在于信息披露的齊備性、一致性和可理解性，不再對企業(yè)發(fā)展前景和投資價值作判斷，信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性均由發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

從這個意義上講，監(jiān)管層對于信息披露的審核把關(guān)要求會更加嚴(yán)格，對于欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為查處和打擊會更加有力，對于投資者合法權(quán)益的保護(hù)措施會更加有效。

證監(jiān)會表示，下一步將依照全國人大的授權(quán)決定，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革的工作要求，抓緊做好配套規(guī)則的制定及其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序地推進(jìn)注冊制改革。