本報(bào)12月15日訊(記者 周曉荷) 15日記者從青島市旅游局獲悉，青島被批準(zhǔn)為首批國家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。據(jù)了解，共有20個(gè)副省級(jí)和地級(jí)市、縣市城市獲批首批國家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，青島位居第一位。其中，副省級(jí)城市僅有青島、武漢兩市。

根據(jù)有關(guān)要求，首批國家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)需承擔(dān)5項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，1～2項(xiàng)商定任務(wù)，并可根據(jù)實(shí)際自選4大任務(wù)中的項(xiàng)目進(jìn)行改革創(chuàng)新。

其中，規(guī)定任務(wù)主要包括：改革創(chuàng)新旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、旅游綜合管理體制、旅游業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制、旅游公共服務(wù)體制、旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等5項(xiàng)內(nèi)容。商定任務(wù)主要有：改革創(chuàng)新景區(qū)管理體制、門票預(yù)約制度、旅游投融資體制、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制、考核評(píng)價(jià)體系、中介組織發(fā)展機(jī)制。自選任務(wù)主要有：探索創(chuàng)新旅游發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制、探索拓展服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、探索旅游規(guī)劃有效實(shí)施的機(jī)制、探索旅游目的地建設(shè)政策體系。

首批國家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)將獲得相關(guān)7項(xiàng)政策支持。包括支持先行區(qū)進(jìn)行旅游用地改革。率先指導(dǎo)先行區(qū)開展旅游用地改革，落實(shí)國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局三部門出臺(tái)的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》。指導(dǎo)先行區(qū)開展旅游項(xiàng)目用地的分類管理，有效落實(shí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地，落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施用地，用好未利用地、廢棄地、邊遠(yuǎn)海島等地的用地政策，保障鄉(xiāng)村旅游、自駕車房車營地、郵輪游艇、文化、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)的用地。

支持先行區(qū)實(shí)行落地簽、過境免簽政策。進(jìn)一步放寬旅游市場(chǎng)限制，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，支持設(shè)有口岸的先行區(qū)城市實(shí)行落地簽、過境免簽等政策，便利游客來往，延長(zhǎng)逗留時(shí)間。

在先行區(qū)優(yōu)先復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)旅游開放政策，優(yōu)先推廣旅游綜合改革試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)。

支持先行區(qū)發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施及旅游項(xiàng)目建設(shè)。2016年～2018年，支持符合條件的先行區(qū)申報(bào)“國家旅游發(fā)展基金項(xiàng)目”，主要用于旅游廁所、旅游公共服務(wù)設(shè)施、旅游區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及現(xiàn)有社會(huì)資源二次開發(fā)的旅游項(xiàng)目。

支持先行區(qū)通過設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金等形式扶持旅游創(chuàng)業(yè)。支持各先行區(qū)搭建旅游投融資平臺(tái)，扶持新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)旅游領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)先行區(qū)通過PPP模式投資、建設(shè)、運(yùn)營旅游項(xiàng)目。

對(duì)先行區(qū)改革事項(xiàng)提供智力支持。依托中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會(huì)、中國旅游研究院專家智囊，采取講座、培訓(xùn)、專門咨詢等方式，對(duì)先行區(qū)改革發(fā)展提供智力支持。

根據(jù)先行區(qū)的需求進(jìn)行重點(diǎn)支持。根據(jù)先行區(qū)開展旅游體制改革過程中提報(bào)的重大情況和重要問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予政策支持。