縱觀山東旅游業發展，2014年，全省接待游客達6億人次，旅游總消費額達到6192.5億元，同比增長14.5%，旅游總收入相當于GDP的9.9%。今年8月，省人大常委會執法檢查組對全省貫徹實施《中華人民共和國旅游法》和《山東省旅游條例》(簡稱“一法一條例”)情況進行了檢查。執法檢查組分成四個組，赴濟南、青島、棗莊、煙臺、濟寧、泰安、臨沂、聊城8市進行檢查。此外，還委托其他9個市人大常委會在當地進行了自查。9月21日上午，省十二屆人大常委會第十六次會議第二次全體會召開。會上，省人大常委會執法檢查組的相關報告出爐。

上述報告提出，從檢查情況來看，全省貫徹實施“一法一條例”取得了好的效果，但旅游業也存在一些薄弱環節。報告顯示，山東旅游發展綜合協調機制矛盾凸顯。旅游業關聯性強，涉及的行業和部門多。在實際工作中，旅游行政部門統籌協調職能較弱，對諸多旅游發展中的問題無力解決。目前，各地實行的旅游工作聯席會議或旅游產業發展領導小組等議事協調機構，并不具有實際管理職能，發揮作用不夠有力。一些地方存在短視行為，過度依賴門票收入，門票價格偏高且不斷攀升，價格形成機制不合理。在一些知名景區，對“野導游”、“黑導游”整治不力，強行拉客的現象時有發生。旅游市場非法經營、欺客宰客、強迫消費等問題依然存在。